Поделиться
Поделиться
ГубернаторВолгоградской области и его окружениеплатят из бюджета миллионы рублей за«патриотические картинки». Обэтом – материал в газете «ИзвестияВолга-Каспий».
Начнус самого главного. С информации, которая,если не ошибаюсь, еще ни разу не былапублично озвучена. Ей ни разу не поделилсяоткровенно с жителями Волгоградскойобласти губернатор Анатолий Бровко. Оней ни разу не сообщила пресс-службаглавы администрации Волгоградскойобласти. Депутаты Волгоградской областнойдумы не направляли по этой информациигубернатору никаких депутатскихзапросов. А информация следующая. 31августа 2010 года комитетом по деламмолодежи администрации Волгоградскойобласти был заключен государственныйконтракт №284. Согласно этому документу,из областного бюджета некая московскаяАНО «ИРП» (автономная некоммерческаяорганизация «Институт региональнойполитики») должна получить (или ужеполучила) восемь миллионов рублей. Зачто? За «выполнение научно-исследовательскихработ по разработке комплексногоинвестиционного проекта по созданиюНационального культурно-патриотическогомолодежного центра «Победа» наоснове принципов государственно-частногопартнерства в г. Волгограде». Вы обэтом что-нибудь слышали? Нет? Тогдапослушайте.
Двуликийпроект «Победы»
В«Известиях» от 2 ноября в статье«Стендовая стрельба» на поражение»сообщалось, что 24 августа 2010 года аппаратглавы администрации Волгоградскойобласти заключил контракт с московскимООО «ЕвроэкспоСтенд» на «оказаниеуслуг по организации участия Волгоградскойобласти в выставочном разделе IXМеждународного инвестиционного форума«Сочи-2010». Напомню, что основнымпроектом, представленным нашим региономв Сочи, был проект создания Национальногоцентра «Победа». За услуги поорганизации участия Волгоградскойобласти в форуме «ЕвроэкспоСтенду»было заплачено девять миллионов 600 тысячрублей. Между тем сразу же после окончанияинвестиционного форума на сайтемосковской консалтинговой фирмы IRPGroup появилась информация под заголовком«17-18 сентября на площадке IX Международногоинвестиционного форума «Сочи-2010»IRP Group провела презентацию». Речь шлао презентации проекта создания вВолгоградской области Национальногоцентра «Победа». В информациисообщалось: «В рамках проектаконсультантами IRP Group была разработанаконцепция стенда «Волгоград 2020. Мыиз будущего». Ключевыми информационныминосителями были – тактическая стена скартой планируемых объектов центра«Победа», видео-окна, демонстрирующиеанимированные трехмерные изображенияВолгограда будущего, а якорным элементомпослужила трехметровая копия всемизвестной статуи Родины-матери,выполненная из живых цветов». Конеццитаты.
Итак, чтополучается? Девять миллионов 600 тысячрублей из волгоградского областногобюджета за «организацию участия»получил «ЕвроэкспоСтенд». А IRPGroup на своем сайте сообщила о том, чтопровела презентацию проекта созданияНЦ «Победа». С чего бы это, и чтоэто за консалтинговая компания, которая«разработала концепцию»волгоградского стенда? И что заинвестиционный проект Национальногоцентра «Победа» был представленна форуме «Сочи-2010»?
Для справки.Консалтинговая компания IRP Group созданана базе АНО «Институт региональнойполитики». Руководителем обеихорганизаций является Булат Столяров.К личности этого известного в Россиигосподина мы еще вернемся, так как именноон является одной из ключевых фигур в«освоении» бюджета Волгоградскойобласти под «флагом патриотизма».Пока же отмечу первый любопытный моментв истории создания НЦ «Победа».31 августа с АНО «Институт региональнойполитики» подписан контракт оразработке проекта НЦ «Победа»на восемь миллионов. А 17 сентября IRPGroup сообщает, что провела презентациюэтого проекта в Сочи. Возникает вопрос:компании Булата Столярова потребовалосьвсего две недели на проведение научныхисследований по разработке проекта? Заэто из дефицитного бюджета Волгоградскойобласти его институт получает восемьмиллионов рублей?
На самом делеситуация с этим многомиллионным«патриотическим» проектом выглядитеще более невероятно. В ходе проведенияжурналистского расследования у менясложилось устойчивое мнение: проект НЦбыл готов задолго до подписания контрактана восемь миллионов рублей о «выполнениинаучно-исследовательских работ поразработке» этого самого проекта«Победа». Больше того. Он былразработан даже раньше, чем администрацияВолгоградской области провела открытыйконкурс с первоначальной (максимальной)ценой в 10 миллионов рублей. Другимисловами, торги были проведены уже послетого, как «проект» практическибыл разработан. И «победитель»конкурса был с огромной долей вероятностизаранее известен руководству администрацииВолгоградской области.
Творецпатриотического бренда
Ктосейчас в Волгограде помнит, как вообщезародилась идея создания НЦ «Победа»,проект которого был представлен наинвестфоруме в Сочи? Давайте, уважаемыечитатели, вспомним слова этой«патриотической песни», котораядолжна, по заверениям ее авторов иисполнителей, сделать в скором будущемиз Волгоградской области общероссийскийцентр туризма и патриотизма.
«Отцом»и идейным вдохновителем формированияв нашем регионе «патриотическогокластера», благодаря которому к намвстанут в очередь многочисленныеинвесторы, официально был провозглашенгубернатор Волгоградской областиАнатолий Бровко. Случилось это послетого, как Анатолий Григорьевич выступилсо своей речью на заседании Российскогооргкомитета «Победа», которое вВолгограде прошло под руководствомпрезидента РФ Дмитрия Медведева. В концесвоего выступления, посвященногоподготовке празднования 65-летия Победыв Великой Отечественной войне, главаадминистрации Волгоградской областисказал буквально нескольковеличественно-патриотических слов,ставших историческими. Вот они. «Обращениек истории дает ответы на вызовысовременности, и правильно воспользоватьсяисторическим наследием – великаямудрость, – провозгласил губернаторАнатолий Бровко. – Без патриотизманет ни государства, ни народа. Чтобыэтот огромный ресурс начал работать,необходимо комплексное решение. Мывидим его в создании при государственнойподдержке в Волгоградской областинационального центра патриотизма.Убежден, что у этого проекта есть большойи нравственный, и экономическийпотенциал». Именно с этих несколькихслов, которые, кстати, на совещаниипрезидент России Дмитрий Медведев никакне прокомментировал, началась грандиознаяпиар-компания по продвижению идеисоздания в Волгограде «патриотическогобренда». Уже через четыре дняпресс-служба обладминистрации торжественнозаявила, что «президент Россииподдержал идею создания федеральногоцентра патриотического воспитания».А дальше понеслось… Во всех последующихсообщениях о «патриотизме» вподконтрольных губернатору Бровко СМИи пресс-релизах администрации Волгоградскойобласти говорилось примерно так: «Какизвестно, идея создания Национальногоцентра «Победа» была поддержанаДмитрием Медведевым…». Потом, посообщению пресс-службы обладминистрации,ее «поддерживали» по очередиминистры правительства РоссийскойФедерации, представители РусскойПравославной церкви, участники XIVВсемирного Русского Народного Собора,Святейший Патриарх Московский и всеяРуси Кирилл и даже сам Никита СергеевичМихалков. И это правильно. Потому чтоневозможно не поддержать идею о том,что «без патриотизма нет ни государства,ни народа». Хотя я, например, ни разуне услышал на сегодняшний день, чтобыне пресс-служба администрации Волгоградскойобласти, а лично президент России ДмитрийМедведев публично заявил: «Я одобрилидею волгоградского губернатора АнатолияБровко о создании НЦ «Победа». Даи председатель правительства ВладимирПутин, проходя мимо волгоградскойэкспозиции на форуме в Сочи, вроде быне сказал: «Национальномукультурно-патриотическому молодежномуцентру «Победа» в Волгоградебыть!». Но, допустим, что «идеюодобрили». Однако поддержать идею –одно. А вот поддержать действия руководстваадминистрации Волгоградской области,которая на сомнительные научно-исследовательскиеработы по созданию проекта НЦ «Победа»решила втихомолку изъять из региональногобюджета 10 миллионов рублей, – это совсемдругое. Не думаю, что все перечисленныевыше уважаемые люди одобрили ненравственную, а именно безнравственнуюэкономическую составляющую волгоградского«патриотического центра воспитания».Хотя откуда тогда было знать тем, кто«одобрял идею патриотизма», чтоза красивыми словами кроется молчаливоежелание губернатора Бровко и его команды«освоить» порядка 10 миллионовбюджетных рублей. Разве сказал об этомАнатолий Григорьевич в конце июня 20волгоградцам, среди которых былируководители военно-патриотическихклубов, педагоги и ветераны войны, когдалично вручил им памятные медали «ПатриотРоссии»? Нет, о бюджетных деньгах онне сказал ни слова. Зато вновь торжественнопроизнес: «Именно вы – те люди, которыев ближайшие годы будут продвигать проектнационального центра «Победа» –федерального центра патриотическоговоспитания, духовного и культурногонаследия. Да, сейчас мы только в началепути, но именно благодаря вам сталавозможна идея создания такого центра.И сейчас нам необходима ваша помощь».Лукавил тогда губернатор Волгоградскойобласти Анатолий Бровко. На тот моментон уже прекрасно знал, что «продвигатьпроект национального центра «Победа»будут не волгоградские педагоги иветераны, а московские бизнесмены. И неза «спасибо», не за грамоты и неза памятные медали. А за деньги. За оченьбольшие бюджетные деньги.
Наплывспециалистов по инвестициям
Виюне 2010 года в устав ОАО «Управляющаякомпания», учредителем которогоявлялся комитет по управлению госимуществомадминистрации Волгоградской области,были внесены изменения. Теперь «Управляющаякомпания» официально стала называться«Корпорация развития Волгоградскойобласти». В концепции Корпорациибыло заявлено, что она «открываетдля инвесторов новые возможности длядолгосрочных инвестиций», а также,«представляя интересы крупногобизнеса перед государством и интересыгосударства перед бизнесом, обеспечиваетих эффективное взаимодействие испособствует разработке и реализациипромышленных, социально значимых иинфраструктурных проектов Волгоградскойобласти». К чему я это говорю? А ктому, что в нашем регионе на этот моментуже существовали организации, которыена протяжении нескольких лет занималисьтем же, чем собиралась заняться корпорация– привлечением в область крупныхинвесторов: НП «Агентство инвестицийи развития Волгоградской области»и управление по инвестициям и развитиюаппарата губернатора. Да и сам губернатордо назначения на должность главыобладминистрации занимался нечем иным,как привлечением инвестиций. Зачем жетогда потребовалась еще и «Корпорацияразвития»? У меня две версии. ЛибоАнатолий Бровко в должности вице-губернаторапо инвестициям и Евгений Семикин вдолжности гендиректора НП «Агентствоинвестиций и развития» до этого оченьплохо справлялись со своими обязанностямипо привлечению инвесторов. Либо… врегион потребовалось «ввести»новых людей, в руках которых бысконцентрировались задачи по управлениюинвестиционными потоками и «освоению»бюджетных средств, выделенных наинвестиционные проекты. В пользу второйверсии говорит следующее. Еще в апрелегендиректором «Управляющей компании»,на базе которой и создана «Корпорацияразвития Волгоградской области»,был назначен мало кому известный врегионе 33-летний Дмитрий Грызанов. Кслову, в 2008 году он работал вице-президентомпо экономике ГК «Олимпстрой» вСочи. Вы представляете, что это задолжность? Через «Олимпстрой»осуществляются все проекты, связанныесо строительством олимпийских объектовдля проведения зимней Олимпиады 2014года. Потом Дмитрий Грызанов по каким-топричинам тихо отстраняется от высокойдолжности вице-президента ГК «Олимпстрой»и соглашается стать гендиректоромскромного ОАО «Управляющая компания»в Волгограде. Странные повороты вкарьере, не правда ли? Курировать отадминистрации Волгоградской областидеятельность «Корпорации развития»в июне назначается еще один молодойчеловек не из Волгограда. Я говорю оФедоре Щербакове, долгое время работавшемв ЮФО пресс-секретарем Дмитрия Козака,а ныне вице-губернаторе Волгоградскойобласти. Вы спросите, какое они имеютотношение к проекту создания НЦ «Победа»?Да самое прямое. Ведь Национальный центр«Победа» и должен быть создан спомощью привлечения инвесторов. И еще.На сайте «Корпорации развитияВолгоградской области» опубликованапрезентация комплексной программы НЦ«Победа». Указана там и дата ееразработки – март 2010 года. Напомню, чтоименно в марте губернатор АнатолийБровко выступил с инициативой созданияНационального патриотического центра.То есть Анатолий Григорьевич не успелозвучить свою креативную идею о создании«Победы», как тут же была созданацелая комплексная программа Национальногоцентра.
Итак, в июне вВолгограде появляется «Корпорацияразвития», которую возглавляетДмитрий Грызанов и курирует ФедорЩербаков. В это же время в Волгоградскойобласти появляется генеральный директорИнститута региональной политики БулатСтоляров. Одна из волгоградскихтелекомпаний 16 июня показывает сюжето том, как в администрации Волгоградскойобласти состоялась презентация… проектапо созданию НЦ «Победа». Этотпроект представил не кто иной, какдиректор АНО «ИРП» Булат Столяров.Сообщалось также, что «к сентябрю наСочинском форуме, где состоитсяпрезентация проекта, готовится подписаниеуказа президента о создании национальногоцентра «Победа» в городе-героеВолгограде». То есть в середине июняруководитель АНО «ИРП» Столяровпублично заявил, что его институтомпроект НЦ «Победа» практическиподготовлен. Ну и что, спросите вы. А вотчто.
Хроникапобедной операции
Ужепосле того, как Булат Столяров заявило существовании проекта НЦ «Победа»,разработанного АНО «ИРП», в июле2010 года комитет по делам молодежиадминистрации Волгоградской областиобъявляет открытый конкурс на…«выполнение научно-исследовательскихработ по разработке комплексногоинвестиционного проекта по созданиюНационального культурно-патриотическогомолодежного центра «Победа» наоснове принципов государственно-частногопартнерства в г. Волгограде». Начальная(максимальная) цена контракта – 10миллионов рублей. Но общественностьтогда еще об этом не знает. ГубернаторВолгоградской области Анатолий Бровкопо-прежнему поет для жителей Волгоградскойобласти «патриотические песни»:о любви к Родине, о павших защитникахСталинграда, об истории нашего края, онеобходимости сохранения культурногодостояния и о необходимости патриотическоговоспитания подрастающего поколения.Все это происходит на фоне созданиявидимости широкого обсуждения историками,ветеранами, учеными, российскими изарубежными экспертами идеи о созданииНЦ «Победа». Предлагается вноситьсвои замечания, предложения и идеи.Апофеозом этого массового «мозговогоштурма» становится проведение вВолгограде 4-6 августа так называемого«стратегического семинара». 4августа губернатор Анатолий Бровкопишет в своем личном блоге: «Сегодняв Волгограде начал работу 3-дневныйстратегический семинар по разработкеконцепции национального центра «Победа»,который будет презентован на инвестиционномфоруме в Сочи 16-19 сентября. В работесеминара принимают участие госслужащие,священнослужители, журналисты, блогеры,предприниматели, студенты. Мы пригласиливедущих региональных, российских изарубежных экспертов» Ни слова обучастии Булата Столярова и о том, чтоскоро должны быть рассмотрены заявкина участие в открытом конкурсе ценой в10 миллионов рублей. Конверты с этимизаявками вскрываются конкурснойкомиссией 9 августа…
В этот же деньна личном блоге Анатолия Бровко появляетсязапись об итогах стратегическогосеминара: «Я благодарен участникам,кто работал эти три дня прошедшегосеминара, а до этого – в Москве. За этиполтора месяца мы продвинулись от идеисамого комплекса до конкретныхпредложений. Любящие свой город людивсегда найдут что предложить дляего развития, это для меня абсолютноочевидно. Функция чиновников сводитсяк тому, чтобы во всех сферах находитьтакие идеи, рационализаторские предложенияи реализовывать лучшие. Если это есть– город, район развиваются, и этогонельзя не заметить. Если в расчетпредложения жителей не принимаются, авласть используется для личных нужд,это тоже видно. Главное, чтобы госслужащиепро эту функцию не забывали». Здесьже Анатолий Бровко выкладывает слайдовуюпрезентацию проекта. Я предполагаю, чтоэти слайды и есть тот проект, о которомеще в июне говорил в администрацииВолгоградской области Булат Столяров.В тот же день, 9 сентября, когда губернаторБровко отчитался в своем блоге, IRP Groupна своем сайте сообщает следующее: «4-6августа 2010 года IRP Group провела в Волгоградестратегическую сессию по проектусоздания Национального центра «Победа».Цель создания центра «Победа» –позиционировать Волгоградскую областькак «столицу нового культурногороссийского патриотизма», создатьмодель успеха, модель побед в войне имире, которую можно предъявить какгороду и региону, так стране и миру».
…После вскрытияконвертов 9 августа оказывается, чтозаявки подали два потенциальных участникаоткрытого конкурса: АНО «Институтрегиональной политики (Москва) и ЗАО«Руфаудит» (Москва). При этомвыясняется, что «Руфаудит» готовпровести «научно-исследовательскиеработы по разработке» проекта НЦ«Победа» за 10 миллионов рублей.Но фирму не допускают к участию в конкурсепо странной причине: солиднейшаямосковская фирма неверно заполнила взаявке графу «назначение платежа».Единственным участником конкурсаобъявляется АНО «ИРП», согласившаясяпровести «научно-исследовательские»работы» по проекту НЦ «Победа»за восемь миллионов рублей из бюджетаВолгоградской области. Кстати, по условиюконкурса победитель должен был провести«стратегический семинар» в течение10 дней после подписания контракта.Смешно и грустно. Контракт на восемьмиллионов рублей, напомню, был подписан31 августа. А губернатор Волгоградскойобласти еще 9 августа отчитался в блогео проведении в Волгограде этого самого«стратегического семинара». Ещеодна любопытная деталь. В руководящийсостав IRP Group входит господин ИванГригорович. До 2009 года он работалгенеральным директором ЗАО «Руфаудит».Той самой фирмы, которая не была допущенак конкурсу. Что бы это значило?
Подведем итоги.Для нас с вами, простых жителейВолгоградской области, руководствомобладминистрации с весны 2010 года былосказано много высокопарных патриотическихслов об НЦ «Победа». Для АНО«Институт региональной политики»руководство обладминистрации на«блюдечке с голубой каемочкой»преподнесло восемь миллионов рублейиз областного бюджета. Непонятно зачто. По результатам непонятно какого,странного открытого конкурса. В результатебюджет уже «похудел» на почти 13миллионов рублей после поездкиволгоградской делегации в Сочи. И ещена восемь миллионов рублей после якобыпроведенных Институтом региональнойполитики «научно-исследовательскихработ на патриотическую тему». Бюджетпотерял уже более двадцати миллионоврублей. Вопрос к губернатору Волгоградскойобласти Анатолию Бровко: когда в нашрегион хлынут миллиарды рублей отинвесторов, готовых вложить свои деньгив строительство НЦ «Победа»?
