Генеральная прокуратура нашла множество нарушений в администрации Волгограда


Генеральная прокуратура Российской Федерации выявила многочисленные нарушения прав предпринимателей и граждан органами местного самоуправления Волгограда.

Как сообщили v1.ru в пресс-службе Генеральной прокуратуры Российской Федерации, проверка показала, что администрация города допускает многочисленные нарушения прав субъектов предпринимательства в различных сферах общественных отношений и устанавливает незаконные ограничения свободы экономической деятельности. В частности, предпринимателям навязывают заведомо невыгодные для них условия инвестирования, а также возлагают на них расходы, не связанные с их деятельностью. Во многих случаях выделение земельных участков, выдача разрешений на строительство и так далее предпринимателям в Волгограде зависит от заключения ими соглашений и перечисления «благотворительной» помощи городу. В 2008 году по 42 подобным соглашениям предприниматели должны были перечислить 323 миллиона рублей, в 2009 по четырем соглашениям – 2,6 миллиона рублей и передать в муниципальную собственность 700 квадратных метров нежилых помещений, в 2010 по трем соглашениям – перечислить 33,3 миллиона рублей.

Вместе с тем администрация города не всегда выполняет взятые на себя обязательства. Например, ООО «ИнвестСтрой» было перечислено администрации города 40 миллионов рублей в связи с обязательством последней предоставить обществу земельный участок. Впоследствии администрацией города было предъявлено дополнительное требование по ремонту дороги, детского сада и колледжа на общую сумму 26,5 миллиона рублей. Несмотря на выполнение вышеуказанных условий, земельный участок был предоставлен обществу лишь во исполнение решения суда.

Администрация города не принимает надлежащие меры по подготовке документов на земельные участки с целью их последующего выставления на торги. За последние 2,5 года из 600 земельных участков лишь 28 (менее 5%) были предоставлены в аренду гражданам и юридическим лицам по указанной процедуре. Под предлогом предоставления земельных участков администрация города фактически заставляет предпринимателей проводить дорогостоящие работы по их оформлению, но впоследствии данные участки им не предоставляются. Нарушение сроков, а также многочисленные отказы в предоставлении земельных участков вынуждают хозяйствующих субъектов восстанавливать свои права через суд.

Несмотря на многочисленные обращения граждан о предоставлении земельных участков в поселке Горная Поляна в Советском районе города, администрацией не были организованы соответствующие аукционы. При этом земельные участки предоставлены 15 служащим городской администрации, в том числе председателю комитета по земельным ресурсам и его заместителю, начальнику отдела комитета муниципального заказа, управляющему делами администрации города и другим ее сотрудникам.

Установлены факты необоснованного отказа хозяйствующим субъектам в допуске к участию в торгах, в том числе по надуманным основаниям. Выявлены грубые нарушения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции в деятельности должностных лиц администрации Волгограда. Установлены многочисленные факты сокрытия муниципальными служащими сведений об имуществе, принадлежащем им на праве собственности. Отдельные служащие совмещали муниципальную службу с коммерческой деятельностью, являясь учредителями организаций, индивидуальными предпринимателями. Например, глава администрации Советского района города, находясь на муниципальной службе, более трех лет одновременно был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Всего в ходе настоящей проверки по выявленным нарушениям в деятельности органов местного самоуправления Волгограда органами прокуратуры области внесено семь представлений, принесено восемь протестов на незаконные правовые акты, направлено два информационных материала, возбуждено три дела об административном правонарушении, направлено в следственные органы три материала для решения вопроса об уголовном преследовании виновных должностных лиц. Кроме того, Генеральной прокуратурой Российской Федерации установлен контроль за ходом расследования уголовных дел, возбужденных по фактам халатного исполнения должностных обязанностей начальником управления жилищной политики администрации Волгограда при расходовании бюджетных средств на приобретения жилых помещений для детей-сирот; халатного исполнения должностных обязанностей заместителем главы Волгограда при выдаче разрешения на строительство автомобильной дороги на предоставленном другому предпринимателю земельном участке; получения взяток руководителем департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда за беспрепятственное подписание актов о приемке выполненных строительных работ.