В Волгоградской области сорваны планы строительства западного обхода Волгограда – дороги, которая соединяла бы между собой все федеральные трассы, минуя региональный центр. По мнению администрации области, организация, взявшаяся за проектирование объездной дороги, не только не выполнила обещанное в срок, но и не освоила выделенные деньги. Аналогичная ситуация сложилась и с другой, не менее необходимой Волгограду транспортной артерией, – Третьей Продольной магистралью.

Как сообщили V1.ru в пресс-службе Арбитражного суда Волгоградской области, администрация региона обратилась в суд с иском к управляющей компании «РусТехКонсалтинг». У компании требуют вернуть ранее полученные 32 миллиона рублей за невыполнение условий договора по разработке документации западного обхода Волгограда. Государственный контракт с РусТехКонсалтингом на разработку проектно-сметной документации по строительству так называемого западного обхода Волгограда был заключен летом 2006 года управлением автомобильных дорог администрации Волгоградской области. Сумма контракта составила более 36 миллионов рублей. Однако, как следует из заявления, РусТехКонсалтинг в установленные контрактом сроки работу не выполнил, а деньги не освоил. Эксперты в свою очередь полагают, что Волгоград рискует в сложившейся ситуации вообще остаться без западного обхода.

«К РусТехКонсалтингу у нас есть претензии, и мы действительно обратились в суд с иском о взыскании уже перечисленных средств, – сообщил V1.ru первый заместитель губернатора Волгоградской области Александр Шилин. – Но здесь есть еще одна проблема. Изначально мы планировали строительство обхода Волгограда на условиях государственно-частного партнерства. Перед нами стояла задача найти частного инвестора, что в сегодняшней экономической ситуации практически нереально. Сейчас пока кулуарно ходят слухи, что обход Волгограда может быть включен в федеральную программу «Дороги России», однако говорить об этом пока рано, потому что бюджеты 2010 и 2011 года ожидаются достаточно напряженными, и как будет финансироваться строительство столь крупных, хотя и крайне необходимых региону объектов, – пока неизвестно».

Тем не менее в администрации области отмечают, что и в без того сложной финансовой обстановке организация-проектировщик только усугубила своими действиями сложившуюся ситуацию с объездной.

«Этот проект уже давно должен был пройти государственную экспертизу, – уверен заместитель губернатора Волгоградской области Анатолий Бровко. – Но руководство выступившей в роли генерального подрядчика компании «РусТехКонсалтинг» вело себя в высшей степени некорректно. Их не раз вызывали на совещания, не раз ставили жесткие сроки, чтобы те, наконец, закончили проект и отдали на экспертизу. Однако сроки постоянно срывались, хотя проект уже находится на стадии завершения. Безусловно, эта дорога нужна всему региону, и она будет востребована, а ее строительство находится среди приоритетных инвестиционных проектов для Волгоградской области. По какой причине организация не выполнила вовремя проект – неизвестно. Возможно, повлиял кризис, возможно – какие-то другие факторы. В любом случае суд разберется. Но администрация области сделает все возможное, чтобы западный обход Волгограда был наконец построен».

Отметим, что в апреле 2009 года в Арбитражный суд Волгоградской области поступило похожее исковое заявление департамента городского хозяйства администрации Волгограда. Городские чиновники также требовали расторгнуть муниципальный контракт на проектирование второй очереди Третьей Продольной магистрали Волгограда, заключенный с РусТехКонсалтингом, в связи со срывом сроков выполнения работ.

В судебном заседании было установлено, что причиной задержки стал не злой умысел исполнителя работ, а то, что «муниципальный заказчик в нарушение принятых на себя обязательств не предоставил исполнителю откорректированные и утвержденные в установленном порядке исходные данные, необходимые для проектирования, в связи с чем выполнение ответчиком предусмотренных контрактом работ к установленному сроку оказалось невозможным». А так как ЗАО «Институт Волгоградгражданпроект», разрабатывавшее первичную документацию, и департамент городского хозяйства мэрии не предоставили в полном объеме необходимую документацию, из-за отсутствия данных и возникла просьба о переносе сроков выполнения работ.  Рассмотрев материалы дела, суд оставил жалобу мэрии без удовлетворения.

Между тем дорожные чиновники уверяют, что, несмотря на все препоны, Волгоград получит и объездную дорогу вокруг города и вторую очередь Третьей Продольной магистрали.

«Несмотря на то, что объездная дорога и Третья Продольная магистраль в какой-то мере будут конкурировать между собой, по степени важности как для города, так и для области они примерно одинаковы, – считает начальник управления автомобильных дорог департамента городского хозяйства администрации Волгограда Сергей Таций. – Я уверен, что и в городе, и в России в целом найдется немало достойных проектных организаций, способных качественно и в срок выполнить проекты Третьей Продольной и Западного обхода Волгограда. В случае с администрацией Волгоградской области наверняка деньги будут возвращены. Уверен, что объявят новый конкурс, на котором победит та организация, которая сможет выполнить добротный, готовый проект, а не искать всякого рода отговорки и срывать установленные сроки выполнения работ, как это было в случае с проектированием Третьей Продольной магистрали. Кто хочет работать – ищет возможности, кто не хочет – ищет причины. Просто недобросовестным проектировщикам нужно как-то оправдать свое бездействие или малодействие в ущерб региону».

Аналогичное мнение высказали и в управлении автомобильных дорог администрации Волгоградской области.

«Это ни в коей мере не означает, что проект строительства обхода Волгограда будет заморожен, – считает первый заместитель начальника управления Олег Сергеев. – На самом деле проект уже готов, но при прохождении государственной экспертизы получил негативную оценку и был направлен на доработку, однако в срок проектировщик недочеты не устранил, а следовательно, работа фактически не выполнена. Мы расторгли государственный контракт с этим проектировщиком и в самое ближайшее время объявим конкурс на устранение недочетов, а в 2010 году начнется строительство. Отмечу, что вокруг подобных больших проектов всегда складывается некий ажиотаж, но при этом стоит учитывать, что за один год такой большой масштаб работ выполнить нереально. Работы по проектированию и строительству идут своим чередом, решается масса вопросов по земле, по различным техническим аспектам, и смена генерального проектировщика на это не повлияет никак».

«Безусловно, обход Волгограда нужен как для федерации в целом, так и для Волгограда, особенно если учесть тот транзитный транспорт, который вскоре пойдет через Волгу, – размышляет заведующий кафедрой изыскания и проектирования транспортных сооружений Волгоградского государственного архитектурно-строительного университета Михаил Девятов. – Поэтому я уверен, что обход все же будет. Когда – точно сказать затруднительно. Все упирается, как обычно, в деньги. Не на благо здесь служат и срывы сроков разработки той же проектной документации, которые происходят по вине недобросовестных исполнителей работ. Впрочем, это головная боль не только Волгограда и области, а в целом России. Вся проблема в несовершенстве нашего законодательства. До сих пор организаторы конкурсов не могут отобрать тех нескольких участников, которые реально имеют базу, специалистов, опыт и рекомендации. А в результате побеждают те, кто предлагает наименьшую цену, но при этом очень далек от проектирования дорог. Пока такое положение дел будет сохраняться, будут продолжаться и безобразия, а объездных дорог и продольных магистралей не будет».