Волгоградское реготделение «Единой России» в очередной раз оказалось в центре политического скандала. Накануне фракция ЕР, не явившись в полном составе на заседание областной думы, фактически сорвала обсуждение изменений к законопроекту «О внесении изменений в закон Волгоградской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».

Как сообщили V1.ru в пресс-службе Волгоградской областной думы, запланированное на вчерашний день обсуждение вопроса о внесении поправок в главный финансовый документ региона не состоялось из-за принципиальной позиции единороссов. Председатель Волгоградской облдумы Владимир Кабанов, в свою очередь, заявил, что решение отложить заседание было принято «из-за спорной ситуации, сложившейся между областью и городом». По словам главного единоросса региона, для окончательного принятия решения по законопроекту необходимо провести консультации с губернатором Николаем Максютой, находившимся на момент проведения заседания в рабочей поездке за пределами области, мэром Волгограда Романом Гребенниковым и руководителем Совета муниципальных образований Волгоградской области Олегом Керсановым. Как отметил Владимир Кабанов, любые изменения в бюджет в экономически сложное время должны быть тщательно и всесторонне просчитаны.

Руководитель фракции «Справедливой России» в Волгоградской областной думе Олег Пахолков, комментируя демарш единороссов, назвал его «парламентским беспределом».

«Вчера единороссы продемонстрировали тот же прием, который они уже четвертый раз подряд применяют в городской думе Волжского, – сообщил V1.ru господин Пахолков. – Суть этого приема проста: в случае высокой вероятности принятия неудобного для них решения единороссы просто сбегают из думы. В данном случае Кабанов не пустил свою фракцию в зал заседания, поскольку исход голосования вчера почти наверняка был бы не в пользу губернатора. Поэтому Кабанов просто вышел и заявил, что фракция «Единой России» не смогла договориться, поэтому заседания не будет. Своей неявкой составляющая парламентское большинство партийная группа попросту парализовала работу областной думы и проявила неуважение ко всем собравшимся.

Подобное поведение не только, мягко говоря, неконституционно, но и плохо соотносится с понятием «правящая партия». Если «Единая Россия» выбирает для себя путь демаршей и протестов, которые традиционно являются прерогативой оппозиции, то какая же она тогда правящая партия?»

Коммунисты, осудив «неконструктивную позицию» единороссов, потребовали отставки руководства областной думы.

«Самая крупная фракция областной думы, которая не устает повторять, что не только взяла на себя ответственность за все происходящее в области, но и знает, как и что делать, показала свою неспособность управлять, согласовывать интересы городских и сельских жителей, различных отраслей и территорий, находить взвешенные решения во имя благополучия всех жителей Волгоградской области, – прокомментировали ситуацию в обкоме КПРФ. – Серьезная ситуация сложилась и в Волжской городской думе, где «Единая Россия» уже месяц после выборов блокирует начало работы депутатского корпуса, заботясь исключительно о своей корыстной узкопартийной выгоде, наплевав на большинство волжан.

Мы осуждаем неконструктивную позицию региональной организации «Единой России» и заявляем, что это стало возможным из-за игнорирования единороссами мнения других участников политического процесса в регионе, нежелания и неспособности слышать и учитывать точку зрения иных политических партий.

Выход из «бюджетных войн» на всех уровнях власти коммунисты видят в скорейшем изменении социально-экономической политики в стране и регионах, с учетом интересов всех жителей области и их представителей в органах власти.

Вся ответственность за нынешний кризис управления законодательным органом власти лежит в полной мере на руководстве Волгоградской областной думы, которое должно быть отправлено в отставку».

Между тем ряд наблюдателей считают, что скандал вокруг срыва обсуждения бюджетных поправок излишне раздут политическими оппонентами единороссов, а их заявления о парламентском кризисе безосновательны.

«Я не думаю, что речь идет о чем-то экстраординарном и тем более скандальном, – сообщил V1.ru политолог Виктор Пилипенко. – Когда зал заседания покидает оппозиция – это демарш, а если это делает фракция, составляющая парламентское большинство, то в таком случае уместнее говорить о том, что заседание было отложено. Причина неявки единороссов на заседание областной думы очевидна – противоречия по вопросу принятия бюджетных поправок внутри фракции «ЕдРа». Но о каком-то кризисе внутри фракции говорить рано.

Исходя из опыта прошлых лет, отсрочка принятия решения по внесению корректив в основной финансовый документ области никакими катастрофами не грозит. Все эти пугалки и страшилки, которыми нас потчуют с экрана телевизора, – не более чем элемент информационной войны. Стоит отметить, что при других мэрах во время межбюджетных споров города и области предпринимались попытки воздействия на общественное мнение, но никогда еще такие пиар-кампании не достигали настолько безобразных масштабов, как сегодня. Когда по муниципальному каналу две недели подряд крутят один и тот же ролик, в котором горожан спрашивают о том, нужно ли обкрадывать город, то это уже даже не пропаганда, а грубая манипуляция общественным мнением.

При этом действительно ли городу жизненно необходимы эти 200 миллионов, вокруг которых разгорелся весь сыр-бор, или это чистой воды блеф, честно признаться, непонятно даже мне. Объективная информация до общественности просто не доходит, до нас долетают только скандальные отголоски этой "бюджетной войны"».

Депутат областной думы Олег Болотин, в свою очередь, предполагает, что срыв заседания по принятию поправок в бюджет области является частью спланированной акции по ослаблению позиций губернатора.

«С точки зрения существующего законодательства, у города нет никаких оснований требовать каких-либо дополнительных перечислений в собственный бюджет, – сообщил господин Болотин. – То, что сейчас делает Гребенников, я имею в виду информационный террор, направленный на то, чтобы унизить и оскорбить губернатора, лично мною расценивается как заказ со стороны руководства партии «Единая Россия». Таким образом, через Гребенникова лидеры «правящей партии» пытаются расчистить путь для своего представителя.

То, что Кабанов отложил обсуждение по принятию поправок в бюджет, является нарушением Бюджетного кодекса, который регламентирует сроки между первым и вторым чтением. И я думаю, что его действия вызваны не столько незнанием бюджетного законодательства, сколько желанием сыграть определенную роль в выполняемом Гребенниковым политическом заказе против губернатора».

Тем временем эксперт фонда развития информационной политики Андрей Серенко уверен в том, что кризис поразил не только областную думу, но и все волгоградское реготделение «Единой России».

«Отмена голосования по внесению поправок в бюджет напрямую связана с предыдущим заседанием фракции «ЕдРа», на котором был поставлен вопрос о снятии руководителя фракции Сергея Булгакова, – сообщил господин Серенко. – Последние события свидетельствуют о глубоком внутреннем кризисе волгоградского «ЕдРа», первые признаки которого обозначились с избранием на должность секретаря политсовета Владимира Кабанова. В числе причин этого кризиса – неэффективная кадровая политика Кабанова, ряд принципиальных поражений на выборах в Калаче, Михайловке и Волжском. Сегодня кризис волгоградского реготделения «Единой России» достиг своего апогея, будучи усугублен завершением губернаторского срока Николая Максюты, с которым тесно связана команда Кабанова.

Сейчас в среде волгоградских единороссов происходит борьба за власть между старой партноменклатурой, которая была у власти до прихода Кабанова, и командой нового лидера реготделения. По сути, это схватка между двумя группировками политических банкротов. Эта возня будет продолжаться до прихода нового губернатора, которому придется произвести серьезную чистку «ЕдРа», поскольку обе противоборствующие команды себя полностью дискредитировали».