Архитекторы Волгограда потребовали от Волгоградской
городской думы ввести законодательный запрет на застройку парков и скверов
города-героя.
Союз
архитекторов Волгограда вместе с Союзом ландшафтных архитекторов и городской
Общественной палатой обратился в Волгоградскую городскую думу с инициативой
принятия специального законодательного акта, который бы позволил пресекать
попытки посягательства на зоны зеленых насаждений. Для этого, по мнению авторов
коллективного предложения, нужно провести полную инвентаризацию городских
парков, скверов и бульваров, а также осуществить учет земельных участков под
ними. Главную проблему архитекторы видят в том, что сегодня парки и скверы,
находящиеся на балансе города как имущество, не оформлены как земельные
участки. Это обстоятельство, по убеждению инициаторов обращения в городскую
думу, позволяет мэрии предоставлять эти земельные участки для иных целей как
пустующие территории.
Еще одно
предложение касается разработки городского положения о создании, реконструкции
и строительстве парков.
В своем
обращении к городским законотворцам архитекторы выражают серьезнейшую
озабоченность стремительным сокращением зон зеленых насаждений в Волгограде, а
также полным игнорированием городскими властями недовольства, которое по этому
поводу выказывается общественностью города.
«В Волгограде
сегодня ударными темпами идет процесс застройки рекреационных территорий, из-за
чего количество зеленых насаждений и мест для отдыха горожан неуклонно
сокращается, – сообщил V1.ru заместитель начальника управления архитектуры и
градостроительства администрации Волгоградской области Александр Моложавенко.
– Последние самые вопиющие примеры – выделение земли под застройку в сквере
Восьмого марта, в Сурском сквере; решение о размещении гостиницы рядом с
«Европа сити моллом», в результате чего под уничтожение попадают несколько
десятков елей; разрешение на застройку рядом с Мамаевым курганом в зоне
городских лесов. Все это не может не вызывать у архитектурного сообщества
города серьезной озабоченности.
По нормативам
озеленения на каждого жителя Волгограда должно приходиться 26 квадратных метров
зеленых насаждений. В настоящее время во всех районах города за исключением
Центрального этот показатель почти в два раза меньше. Но и в Центральном районе
идет процесс уничтожения растительности в результате выделения земель под
застройку в рекреационных зонах. От ЦПКиО практически ничего не осталось, в
Комсомольском сквере сначала появилось кафе «Сакура», теперь на месте бывшего
общественного туалета планируется строительство многоэтажного здания. Больше
всего нас, архитекторов, беспокоит то, что общественность не имеет никаких
рычагов давления на городские власти, все наши протесты пропадают втуне».
Директор
института архитектуры и строительства ВолгГАСУ Владимир Сидоренко уверен в
том, что городские власти, лоббируя интересы крупного бизнеса, не учитывают
элементарных потребностей горожан в наличии парков и скверов.
«То, что в нашем
городе сейчас грубейшим образом нарушаются СНИПы в части зеленых насаждений,
видно каждому волгоградцу. Для того чтобы это заметить, не нужно быть
академиком, – сообщил V1.ru господин Сидоренко. – Застройку суют в дворовые
пространства сверх всяких нормативов. Земель общего пользования: садов,
скверов, парков – в Волгограде практически не осталось. Те же крохи, которые по
счастливой случайности еще сохранились, продолжают уничтожаться. На мой взгляд,
такие решения принимаются в интересах крупного бизнеса, нужды простых горожан
при этом просто игнорируются».
Председатель
правления ассоциации ландшафтных архитекторов Волгограда Елена Красильникова
говорит о том, что сама, будучи градостроителем, не понимает политику властей
города в этой сфере.
«Как житель
Волгограда, я возмущена происходящим до крайности, – призналась V1.ru госпожа
Красильникова. – Как градостроитель, я просто не понимаю действий наших
властей, которые нарушают концепцию Генерального плана, где заложен
определенный процент растительности, а также закон Волгоградской области о
защите зеленых насаждений и федеральный закон об охране окружающей среды. Речь
идет о целенаправленном ухудшении экологии Волгограда, лишении его «зеленых
легких». По сути, в нашем городе уже практически не осталось мест для отдыха и
релаксации. Все это очень серьезно».
В городском
комитете по градостроительству и архитектуре Волгограда, куда коллективное
письмо архитекторов и представителей общественности было направлено из гордумы
для изучения, считают, что необходимости в принятии дополнительного
законодательного акта, направленного на защиту зеленых насаждений, нет. И все
же там отметили, что высоко оценивают инициативу коллег и обязательно учтут их
предложения в своей ежедневной работе.
«Спасибо
коллегам за инициативу, но сегодня имеется вполне достаточная правовая база для
того, чтобы обезопасить такого рода территории от застройки, – сообщил V1.ru председатель
ведомства Алексей Лисин. – Прежде всего, это Градостроительный кодекс и
утвержденный генплан, также подготовлены правила землепользования и застройки,
которые соответствуют генплану. Более того, там, где генплан случайно
«перекрасил» зеленые зоны, эти технические ошибки исправлены в рамках
подготовки правил.
Имеются также
действующие нормативы проектирования застройки на территории Волгоградской
области, в которых также четко и ясно прописаны условия развития зеленых зон.
Кроме того,
отмечу, что на комиссии по градостроительству и землепользованию мы приняли
решение об исправлении ошибок, допущенных в период 2005–2007 годов. В
частности, принято решение о резервировании для муниципальных нужд земельного
участка на пересечении улиц Краснознаменской и Мира (сквер у Сурских бань).
Сделано это в целях сохранения и развития этой территории по прямому назначению
– в качестве сквера. Резюмируя вышесказанное, мы разделяем озабоченность
авторов коллективного обращения, но считаем, что существующей правовой и
нормативной базы для охраны рекреационных зон от застройки достаточно. Тем не
менее мы обязательно учтем их предложения в своей повседневной работе».
Начальник главного
управления архитектуры и строительства администрации Волгоградской области
Александр Вязьмин в свою очередь утверждает, что уничтожение зон зеленых
насаждений и появление на их месте объектов недвижимости отнюдь не является результатом
технических погрешностей.
«Недоразумения,
про которые говорит Алексей Васильевич, в результате которых были «перекрашены»
зеленые зоны в генплане, носили характер как исключительно технических ошибок,
так и целенаправленного вмешательства чьей-то злой воли, – сообщил V1.ru
господин Вязьмин. – Почему, к примеру, в зеленой зоне Мамаева кургана появился
ТРК «Карусель»? Почему ТРК «Лента» появился на землях дендрария ВНИИАЛМИ? Я не
следственное управление – не знаю. Только в результате таких вот «ошибок» мы за
три года потеряли около 100 гектаров зеленых насаждений».
Бывший мэр
Волгограда, ныне крупный бизнесмен Евгений Ищенко считает, что ситуация
далека от однозначности.
«Все зависит от
конкретной ситуации, – сообщил V1.ru господин Ищенко. – Бывает, когда,
действительно, предприниматели строят объекты, в том числе украшающие город,
допустим, гипермаркеты, которые становятся центрами проведения досуга горожан;
фонтаны и так далее, благоустраивают прилегающую территорию. А вслед им
раздаются незаслуженные обвинения во всех смертных грехах. Но при этом нельзя
забывать о том, что земля – это весьма ценный актив, и бизнесмены стремятся
получить место под застройку в центре города, где, кроме скверов, свободного
места уже не осталось. Волгоград в принципе не бог весть какой зеленый город, и
нужно очень тщательно все взвешивать, чтобы в результате излишне либеральной
градостроительной политики не уничтожить парки и скверы окончательно».