Город-спутник Волгограда Волжский может быть
объявлен финансово несостоятельным. О такой возможности заявил накануне зампредседателя
комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации
Волгоградской области Дмитрий Завьялов. Глава Волжского Марина Афанасьева в
свою очередь отвергает свою причастность к сложившейся ситуации и считает, что
целью заявления о возможном банкротстве Волжского являлась ее дискредитация как
главы города.
На сегодняшний день Волжский является главным должником Волгоградской области. Муниципальные долги города-спутника превышают 1,5 миллиарда рублей, что составляет около 48% от доходов местного бюджета, а кредиторская задолженность превысила 120 миллионов. Региональные выражают серьезную озабоченность сложившейся ситуацией и не исключают введения в городе внешнего управления.
По мнению заместителя председателя комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области Дмитрия Завьялова, город погряз в долгах вследствие того, что нынешнее руководство Волжского проводит недостаточно взвешенную бюджетную политику. Однако к требованию областной администрации снизить расходы в Волжском не прислушались. Более того, до конца этого года власти города-спутника намерены увеличить долг еще на 200 миллионов рублей. В результате такого безрассудства со стороны руководства второго по величине и значению города региона, Волгоградская область может быть ограничена в получении помощи из федерального центра. В связи с этим, в администрации региона не исключают возможности введения внешнего контроля над бюджетными расходами города-спутника.
Мэр Волжского Марина Афанасьева считает, что заявление о возможном банкротстве города-спутника является, по меньшей мере, ошибкой. По ее мнению, руководство региона вместо того, чтобы помочь городу выбраться из долгов, тем самым еще больше усугубило и без того непростую ситуацию.
«Ситуация, действительно, очень сложная, но моей вины в накоплении городом долгов нет, – сообщила V1.ru Марина Афанасьева. – Эта задолженность складывалась годами, и мы, со своей стороны, не прибавили к этому долгу ни копеечки. Причин сложившейся ситуации несколько: это и участие города в целом ряде программ софинансирования по федеральным программам, и несовершенство действующей системы межбюджетных отношений. Придя к руководству городом, я не раз обращала внимание на то, в какой тяжелой финансово-экономической ситуации он оказался. Волжский в свое время активно включился в программу софинансирования по федеральным программам: аварийное жилье, автомобильный лизинг, строительство ФОКов, в программу содействия реформированию жилищно-коммунальному хозяйству и так далее. А потом произошел финансовый кризис, одно наложилось на другое, и ситуация с долгами города начала усугубляться. В любом случае, ситуация отнюдь не новая, руководству региона давно и прекрасно известная. Сначала нас увещевали: не надо манифестаций, работайте спокойно, проблему с долгами города будем решать. И вдруг – Волжский без пяти минут банкрот! Заявление господина Завьялова прозвучало для нас как гром среди ясного неба. Вместо того, чтобы оказать помощь городу, его во всеуслышанье объявляют финансово несостоятельным, чем ставят в чрезвычайно неудобное положение. Даже в случае если я бы лично наделала эти долги, эту информацию не стоило озвучивать. Результат откровенности господина Завьялова налицо: от нас уже в страхе шарахаются банки с криками "Вы – банкрот!"».
По словам главы Волжского, заявление о возможном банкротстве города-спутника было политическим и преследовало целью подорвать ее деловую репутацию. Тем не менее, как утверждает госпожа Афанасьева, стоявшие за этим заявлением силы просчитались. Что за силы она имела в виду, и в чем именно состоял просчет недоброжелателей, глава города-спутника пояснить отказалась. Она также сообщила, что у нее есть планы по урегулированию ситуации, но предавать их огласке пока еще не время.
В волгоградском региональном отделении партии «Справедливая Россия», в рядах которой состоит Марина Афанасьева, уверены, что ситуация в Волжском является искусственно раздутой, а заявление о возможном банкротстве города-спутника является неприкрытым политическим давлением на мэра со стороны единороссов.
«Мэру Волжского уже неоднократно предлагали отказаться от своей партийной принадлежности и войти в число членов "партии большинства", – отметили в реготделении партии. – Сейчас уже перешли к прямому давлению, используя весь административный ресурс. Причем в достижении своих целей "Единая Россия" идет по головам простых граждан. Марине Афанасьевой недвусмысленно дают понять, что на спасение город может рассчитывать только в том случае, если глава города сменит партийную окраску. А как быть в такой ситуации ни в чем неповинным гражданам, которых единороссы делают заложниками своих политических амбиций? Хотелось бы напомнить, что Марина Афанасьева – народный мэр, ее избрали тысячи волжан и только они могут принимать решение, а не группа чиновников, движимых своими алчными интересами».
Главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин, в свою очередь, считает, что разговоры о возможном банкротстве Волжского преждевременны.
«На мой взгляд, ситуация в Волжском сложная, но не критическая, – заявил господин Осин. – Городу, вероятно, потребуется реструктуризация долга перед банками, а также сокращение расходных статей бюджета. Для примера, по нормативам содержания аппарата управления Волжский "перебрал" около 30 миллионов рублей. Кроме того, городской бюджет исполнял расходы, не отнесенные к вопросам местного значения, – содержание спортивной команды и так далее – на сумму 80 миллионов рублей.
Дефицит бюджета города-спутника составляет 260 миллионов рублей, 230 из которых – это новые долговые обязательства муниципального образования. Городской администрации, вероятно, необходимо будет рассмотреть возможности сокращения расходов в части строительства инфраструктурных проектов. Возможно повышение местных налогов, земельного налога и налога на имущество физических лиц, а также обращение к областным и федеральным структурам за финансовой помощью после проведения указанных мер в случае их недостаточности для балансировки бюджета или отсутствия возможности договориться с кредиторами. В принципе, банкротство муниципального образования возможно. Тогда имущество города, будет, очевидно, продано на аукционе за долги. Но вряд ли такой прецедент сейчас в условиях кризиса доверия в российской, мировой экономике в предвыборный период будет на руку федеральным и областным властям. С точки зрения финансовой ситуации такое развитие событий вызовет повышение стоимости заимствований во всей Волгоградской области, а не исключено – и в ЮФО. В любом случае, говорить о скором и неизбежном банкротстве Волжского рановато».