Правоохранительные органы подозревают должностных лиц администрации Волгограда в создании искусственных препятствий на пути развития бизнеса. По мнению представителей следствия, волгоградские чиновники, прикрываясь лозунгом социальной ответственности бизнеса, по сути, занимались неприкрытым вымогательством денег у местных предпринимателей. В администрации Волгограда тем временем утверждают, что бизнесмены оказывали помощь городу исключительно на добровольных началах, а поднявшаяся нездоровая шумиха вокруг этих пожертвований может скомпрометировать такое прекрасное явление, как меценатство.

Следственной частью ГСУ при ГУВД по региону по материалам проверки, поступившим из прокуратуры Волгоградской области, накануне было возбуждено уголовное дело по части второй статьи 169 УК РФ «Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности» в отношении должностных лиц администрации Волгограда.

«В ходе проверки был выявлен умысел неустановленных должностных лиц городской администрации на воспрепятствование законной предпринимательской деятельности инвесторов-застройщиков при заключении соглашений о добровольном участии в социально-экономическом развитии и благоустройстве Волгограда, – сообщили V1.ru в пресс-службе ГУВД по Волгоградской области. – Так, инвесторов-застройщиков обязывали оказывать материальную помощь за предварительное согласование с администрацией места размещения объекта, выделение земельных участков для строительства и выдачу разрешений на строительство. В период с 2007 по настоящее время было заключено 196 таких соглашений на общую сумму один миллиард 50 миллионов 905 тысяч рублей, из которых исполнено в полном объеме 96 соглашений на сумму 118 миллионов пять тысяч рублей».

В ГСУ при ГУВД тем временем сообщили, что предполагаемые нарушения со стороны чиновников выявляются следственно-оперативной группой, состоящей из наиболее опытных сотрудников.

«Действительно, нами возбуждено уголовное дело по факту воспрепятствования предпринимательской деятельности со стороны должностных лиц администрации Волгограда, – подтвердил исполняющий обязанности руководителя ГСУ при ГУВД региона Александр Балеев. – По версии следствия, выделение земельных участков для строительства, выдача разрешений на строительство в администрации Волгограда было жестко взаимосвязано с заключением так называемого соглашения о социально-экономическом развитии Волгограда. Дело находится на первоначальном этапе следствия, фигурантов пока нет».

По мнению главы Волгограда Романа Гребенникова, выводы правоохранительных органов о том, что у предпринимателей под видом благотворительности, по сути, вымогались деньги, являются в корне неверными.

«Выводы о том, что городской администрацией созданы условия, при которых совершение должностными лицами администрации города в пользу предпринимателей юридически значимых действий (предварительное согласование места размещения объекта, выделение земельных участков для строительства, выдача разрешений на строительство и так далее) якобы зависит от заключения соглашения о социально-экономическом развитии Волгограда, считаю совершенно необоснованными, – сообщил V1.ru градоначальник. – Соглашение о социально-экономическом развитии не предусматривает возможности льготного получения прав на земельные участка, разрешений на строительство, ускоренного оформления документов, застройщику, являющемуся стороной соглашения. Гражданским законодательством РФ установлен принцип свободы договора. Заключаемые администрацией Волгограда договоры о социально-экономическом развитии Волгограда полностью соответствуют указанным нормам гражданского законодательства (части первой статьи 421 и статье 582 Гражданского кодекса РФ, Федеральному закону от 11.08.1995 года №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»). Ни одно из заключенных в 2007-2010 годах соглашений оспорено в суде не было, заявлений об оценке таких соглашений как нарушающих законодательство РФ от лиц, их заключивших, не поступало. Кроме того, заключение соглашений направлено на решение вопросов местного значения и не предполагает приобретение каких-либо благ как самим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, так и отдельными его должностными лицами. В этой связи нельзя согласиться с утверждением, что такие соглашения создают условия для коррупционных проявлений со стороны должностных лиц администрации Волгограда».

В пресс-службе администрации Волгограда тем временем подчеркивают важность сотрудничества города с представителями бизнес-сообщества и выражают недоумение по поводу того, что ранее всячески поощряемая социальная ответственность бизнеса вдруг превратилась в «чиновничьи препоны».

«Говоря о так называемом «воспрепятствовании предпринимательской деятельности», в ГСУ имеют в виду соглашения о добровольном участии коммерческих структур в социально-экономическом развитии Волгограда, за счет которых в период с 2008 года по настоящее время администрацией были привлечены средства в рамках благотворительной деятельности на общую сумму около 160 миллионов рублей, – сообщила V1.ru руководитель департамента информационной политики администрации Волгограда Марина Кригер. – Помощь, как мы уже сообщали, была направлена в образовательные и лечебные учреждения, а также на благоустройство города, культуру и спорт. Совершенно непонятно, почему партнерские отношения власти и бизнеса, полезные для всех жителей города-миллионника, и добровольное, подчеркиваю, участие коммерческих структур в социально-экономическом развитии Волгограда на протяжении последних трех лет расценены сегодня главным управлением внутренних дел региона как «воспрепятствование законной предпринимательской деятельности». Это тем более странно, что еще совсем недавно подобная практика называлась «социальной ответственностью бизнеса», которая всячески приветствовалась на всех уровнях власти.

Необходимо отметить два важных момента: во-первых, помощь, оказываемая в рамках данных соглашений, никоим образом не связана с предоставлением благотворителям каких-либо преференций в виде льготного получения прав на земельные участки, разрешений на строительство, ускоренного оформления документов и тому подобного. И второе: тот факт, что городская администрация сотрудничает с представителями бизнес-сообщества, занимающими активную позицию и не отстраняющимися от участия в жизни города и решения тех или иных проблем в непростое кризисное время, является для Волгограда и его жителей, безусловно, положительным»

Известный волгоградский бизнесмен Юрий Чехов признался, что за все время своей работы в качестве бизнесмена он ни разу не становился объектом вымогательства со стороны администрации Волгограда, а меценатскую помощь всегда оказывал, руководствуясь исключительно собственным желанием.

«С тем, в чем сейчас подозревают следователи ГСУ волгоградских чиновников, мне не приходилось сталкиваться ни разу, – сообщил V1.ru господин Чехов. – За других говорить не хочу, говорю честно: лично мне это явление незнакомо. А меценатство, действительно, прекрасное явление, и не хотелось бы, чтобы из-за этого скандала оно было дискредитировано. Хотя и в таком деле, как социальная ответственность бизнеса, нужно избегать перегибов. Крупный бизнес может оказывать помощь там, где с чем-то не справляется государство, но подменять государство предприниматели не должны. Каждый должен заниматься своим делом».