В администрации Волгоградской области состоялось подписание концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры, переработки, утилизации (хранения) твердых бытовых отходов.

Как сообщили V1.ru в пресс-службе администрации Волгоградской области, в церемонии приняли участие глава администрации региона Анатолий Бровко, председатель областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Олег Горелов, заместитель директора ООО «Управление отходами – Волгоград» Алексей Воеводин и представитель фирмы-инвестора ООО «Лидер» – заместитель директора по инвестициям Павел Бесшапов.

Это первое в России соглашение в сфере переработки твердых бытовых отходов (ТБО). В рамках его реализации в 2011-2012 годах на территории Волгоградской области будут построены два полигона твердых бытовых отходов с размещением на них современных мусоросортировочных комплексов и объектов вторичной переработки ТБО. Объем инвестиций составит 1 200 миллионов рублей.

Ежегодно в нашем регионе размещается на полигонах более миллиона тонн бытовых и промышленных отходов, многие из полигонов переполнены. Это одна из самых острых проблем в Волгоградской области.

«Строительство суперсовременных предприятий, которые будут способствовать решению серьезных экологических проблем – главная задача этого соглашения», – подчеркнул председатель комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области Олег Горелов.

Полигоны планируется разместить на территории Светлоярского и Городищенского районов области. Они будут построены в соответствии с требованиями природоохранного законодательства. На церемонии отмечалось, что данный проект – это еще один пример реализации программы государственно-частного партнерства.

«Администрация области предоставляет ООО «Управление отходами – Волгоград» в аренду под создание полигонов два участка земли по 30 гектаров каждый на 40 лет, – сообщили V1.ru в администрации региона. – В течение этого срока фирмой будет производиться сортировка твердых бытовых отходов и обработка той их части, которая подлежит переработке. Остальное будет спрессовано и размещено на полигонах. Площадь самого мусоросортировочного комплекса составит не менее трех гектаров. Инвестиции будут полностью частными, бюджетной составляющей там не будет».

Сообщить какую-либо информацию о фирме ООО «Управление отходами – Волгоград» в администрации региона отказались, сославшись на то, что обладающий всей полнотой информации председатель комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Олег Горелов в настоящий момент находится в отпуске.

Наблюдатели отмечают, что направление по переработке твердого бытового мусора является, без сомнения, жизненно важным для Волгограда. Вместе с тем некоторые детали этого соглашения вызывают у них опасения.

«Первое, что удивляет: администрация области заключает соглашение с фирмой, которая никому не известна, – сообщил V1.ru генеральный директор фирмы «БиО» Алексей Вовченко. – Причем эта фирма сразу привлекает огромные инвестиции. Все это наталкивает на мысль, что некая крупная структура областного или даже федерального уровня через аффилированную фирму стремится подмять под себя рынок утилизации и переработки отходов. Чем грозит монополизм, думаю, рассказывать не надо. Сначала скупается семь заводов, а потом резко взлетает цена. Некоторую настороженность вызывает и пункт концессионного соглашения, согласно которому область гарантирует загрузку объектов ООО «Управление отходами – Волгоград» в объеме 500 000 тонн отходов в год. Это цифра сопоставима со всем объемом мусора, который образуется в Волгограде за год. Получается, что остальные организации по утилизации мусора – ООО «Комус», ООО «Сингам» и ООО «Эко-мастер» этим соглашением, по сути, практически полностью исключаются из «игры». Да и как обеспечить исполнение этих гарантий в условиях рынка, когда цена утилизации договорная, и каждый выбирает для себя более привлекательные условия? Более того, городские власти Волгограда сейчас разрабатывают собственную программу по сбору, вывозу и утилизации мусора. Как эти две программы будут соотноситься между собой, непонятно. Зная о том, в каких отношениях сейчас находится городская и областная власть, логично предположить, что никак. Получается детский сад какой-то. Чиновники по отдельности друг от друга строят «планов громадье», а город как утопал, так и утопает в мусоре».

Генеральный директор фирмы «Эко-мастер» (бывшее ООО «Волжский скарабей») Яна Дерягина сообщила, что разделяет опасения коллег из ООО «БиО».

«Действительно, странно, когда соглашение заключается с фирмой, чье название не говорит ровным счетом ничего основным игрокам волгоградского рынка утилизации отходов, – призналась госпожа Дерягина. – Не менее странно, что администрация области гарантирует этой фирме такой большой объем мусора на переработку. Возникает вопрос: каким образом региональные власти могут давать такие серьезные гарантии в условиях свободного рынка? Снизить тариф они вряд ли смогут. Тогда каков будет механизм исполнения гарантий? Явно планируется серьезный передел рынка с серьезным сокращением долей работающих сегодня в этой сфере компаний. Опасения о возможной монополизации этого рынка мне кажутся вполне оправданными».

В УФАС региона тем временем сообщили, что пристально следят за развитием событий.

«Согласно закону о концессионном соглашении, последнее может быть заключено только на основании проведенного конкурса, – сообщила V1.ru заместитель руководителя УФАС по Волгоградской области Валентина Бурба. – Никакой информации о том, что таковой проводился, у нас пока нет. В настоящий момент мы запросили информацию и ждем, когда нам ее предоставят. Что же касается опасений участников рынка, то при возникновении малейших признаков монополистического сговора мы будем немедленно реагировать».