Прокуратура Волгоградской области оспорила решение городской думы по поводу начисления арендной платы за земельные участки. По мнению надзорного органа, этот нормативный акт грубо нарушает права волгоградских бизнесменов.
Напомним, что в мае текущего года Волгоградская городская дума приняла решение о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и утверждении прочих коэффициентов. Документ был опубликован 7 июля 2008 года. Причем одним из пунктов решения было предусмотрено, что оно вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется с 1 января 2008 г.
Именно это положение документа, по мнению прокуратуры, является незаконным, поскольку акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
В прокуратуре считают, что решение о применении этого нормативного акта с 1 января 2008 года, то есть до вступления в силу, нарушает права хозяйствующих субъектов – арендаторов земельных участков – в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
«Мы обратились в суд по обжалованию этого документа на основании жалоб от предпринимателей, – сообщила корреспонденту V1.ru старший помощник прокурора Инна Кулик. – Мы считаем незаконным тот факт, что действие этого нормативного акта обращено на обратное время. Кроме того, наши претензии касаются и изменений надбавочных коэффициентов, которые лежат в основе начисления арендной платы. В результате того, что эти коэффициенты были изменены, арендная плата у многих бизнесменов значительно возросла. Мы намерены отстоять свою точку зрения, поскольку она представляется нам законной и обоснованной».
Как сообщила корреспонденту V1.ru госпожа Кулик, заявление прокуратуры о признании недействующим решения Волгоградской городской думы об арендной плате на землю направлено в арбитражный суд и будет рассмотрено 15 ноября.
«Разумеется, я расцениваю это как добрый знак, хотя окончательно удовлетворен буду лишь тогда, когда решение гордумы об арендной плате будет окончательно и бесповоротно признано незаконным, – сообщил корреспонденту V1.ru председатель Волгоградского регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Роман Созаруков. – Могу подтвердить, что это решение прокуратуры принято на основе обращений нашей организации. Повод для обращений – стремительный рост арендной платы, для некоторых предпринимателей она увеличилась в пять-семь раз. И при этом они эту в разы увеличившуюся арендную плату должны были оплачивать задним числом. Все это абсолютно незаконно».
При этом господин Созаруков подчеркнул, что не видит в создавшейся ситуации злого умысла со стороны городской администрации и гордумы.
«Виной всему некорректное проведение кадастровой оценки земли, – считает он. – Эту операцию производила таганрогская компания и сделала она это, надо признать, из рук вон плохо. В результате совершенных при оценке земли ошибок квадратный километр камышей в Кировском районе стал стоить больше, чем аналогичный участок в Центральном районе. Городская администрация в курсе всех этих глупостей и нелепостей, но она сейчас, фигурально выражаясь, сама «поставлена враскорячку»: она оказалась зажатой в тиски между недовольными предпринимателями и законом».
«Иск прокуратуры является частью планового процесса, – сообщил корреспонденту V1.ru председатель совета волгоградского областного отделения организации «Опора России» Виталий Сахаров. – Мы работаем в контакте с коллегами из «Деловой России», и признание незаконным решения депутатов городской думы – лишь наша первоочередная цель. Потом мы постараемся добиться отмены решения областной думы о принятии результатов кадастровой оценки земли. Только тогда можно говорить о том, что мы добились справедливости. Посудите сами – в других регионах арендная плата за землю выросла на 20-40 процентов. У нас же моментально подскочила в семь-восемь раз. Разумеется, это всколыхнуло все бизнес-сообщество города».
Между тем, по словам депутата городской думы Федора Литвиненко, недостатки решения об увеличении арендной платы за землю были видны уже на этапе принятия этого документа.
«Я был с самого начала противником решения по арендной плате за землю, поскольку считаю его глубоко ошибочным, – сообщил корреспонденту V1.ru депутат. – При его принятии никто не вникал, как все обернется на практике, и во сколько раз вырастет арендная плата. Это во-первых. А во-вторых, мы вообще могли бы обойтись без этого повышения. Раньше отчисления от аренды земли шли по схеме «50 на 50»: 50 процентов получал город, 50 – область. А сейчас город получает аж 80 процентов, а доля области уменьшилась до 20 процентов. То есть, город и так в плюсе. Можно было бы просто повысить на те 30 процентов, которые недополучает область, и на этом остановиться. А теперь получается, что город нажился в пять-семь раз. Причем, получилось так, что депутаты, которые арендуют у муниципалитета земли, при принятии этого решения не остались в накладе. Пострадали лишь простые предприниматели и производственники, у которых нет лоббистов в думе. Считаю, что прокуратура абсолютно права: у этого решения гордумы нет абсолютно никакого экономического обоснования».