Прокуратура Волгоградской области подтвердила, что региональный бюджет был принят благодаря фальшивому бюллетеню.
Напомним, что две недели назад на заседании думы рассматривался проект закона «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов». Законопроект был принят в первом чтении с перевесом всего в один голос. При этом выяснилось, что депутат Олег Иншаков, чье мнение оказалось решающим, не принимал участия в голосовании. Он в это время находился на лечении в Москве. Тем не менее под бюллетенем с позицией по голосованию Иншакова стояло его факсимиле.
Факт виртуального голосования депутата вызвал возмущение у некоторых его коллег. Депутаты Чувальский, Латышевская и Ефимов обратились в прокуратуру региона с просьбой провести проверку правильности учета мнения депутата, физически отсутствовавшего на заседании думы.
Итоги прокурорской проверки подтвердили скандальную версию происшедшего: депутат Олег Иншаков не только не принимал личного участия в голосовании, но и даже не имел ни малейшего представления о том, каким образом под бюллетенем для голосования оказалась его подпись.
«Проверка показала, что факсимиле было, действительно, поставлено без ведома самого депутата Иншакова, – сообщила корреспонденту V1.ru помощник прокурора области Любовь Бабанова. – Он не присутствовал на заседании и даже не знал, что на нем будет рассматриваться вопрос о бюджете. Соответственно, никакого мнения «за» или «против» он высказать не мог. Нам удалось связаться с Иншаковым по телефону, и он пояснил, что не был в курсе происходящего и согласия на то, чтобы его факсимиле было поставлено, никому не давал».
Как удалось выяснить прокуратуре, факсимиле Иншакова на бюллетень поставлено по просьбе проректора по финансово-экономической работе ВолГУ Василия Тараканова секретарем вуза. Тараканова, в свою очередь, об этом попросила помощник руководителя фракции «Единая Россия» в думе Мария Григорова. Она объяснила, что решение поставить факсимиле на бюллетень от имени депутата Иншакова было принято из-за того, что заболевший депутат уполномочил проректора сдавать от своего имени бюллетени с позицией по голосованию в том случае, если фракцией принято консолидированное решение. При этом слова Марии Григоровой оказались противоречащими тому, что сообщил надзорному органу Олег Иншаков.
Тем не менее никаких признаков уголовного преступления в действиях проректора по финансово-экономической работе ВолГУ и помощника руководителя фракции «Единая Россия» прокуратура не усматривает.
«Уголовную составляющую в действиях людей, причастных к появлению под бланком для голосования факсимиле Иншакова, мы не обнаружили, – сообщила Любовь Бабанова. – В данном случае имело место исключительно нарушение регламента, а прокуратура не надзирает за его соблюдением. Поэтому вся информация об итогах проверки была направлена инициировавшим проверку депутатам и председателю областной думы для принятия мер на их усмотрение».
Узнать об отношении к случившемуся самого депутата областной думы Олега Иншакова не удалось, поскольку его сотовый телефон весь день отключен. Проректор по финансово-экономическим вопросам ВолГУ Василий Тараканов в разговоре с корреспондентом V1.ru подтвердил, что Иншаков не наделял его полномочиями голосовать от своего имени. Тем не менее объяснить, почему в таком случае он дал указание секретарше поставить факсимиле Иншакова в бюллетене для голосования, проректор отказался наотрез.
Между тем депутаты, инициировавшие прокурорскую проверку, считают инцидент исчерпанным.
«Результатами проверки лично я вполне удовлетворен, как и принятыми на их основании мерами, – сообщил корреспонденту V1.ru депутат областной думы Владимир Ефимов. – Председатель областной думы Виталий Лихачев уже дал распоряжение аппарату подготовить новый бюллетень, в котором должна будет ставиться только личная подпись. Голосований с поставленными неизвестно кем факсимиле больше не будет. Но для меня главным все же является вопрос, будет ли в конечном варианте областного бюджета предусмотрено финансирование строек города или нет. Я, в свою очередь, уверен, что такая статья финансирования в областном бюджете должна присутствовать обязательно, а в каком чтении – первом или втором – будет принято это решение, для меня непринципиально».
Депутат областной думы Николай Чувальский в свою очередь назвал голосование по бюджету «чистой политикой», намекая на то, что депутаты при этом руководствовались не здравым смыслом, а лояльностью к областной или городской администрации.
«Причиной раздора между депутатами, а как следствие, того инцидента, о котором идет речь, стала нездоровая ситуация в областной администрации, – заявил депутат. – Голоса «за» принятие проекта бюджета и «против» разделились поровну – 16 против 16-ти. Вот поэтому и «вынырнуло» это факсимиле! А все потому, что некоторые представители областной администрации мыслят категориями «холодной войны»! С Чеховым воевали, с Ищенко, теперь вот с Гребенниковым... Чем им Роман Георгиевич не угодил, ума не приложу! Но руководствоваться в таких серьезных вопросах, как принятие бюджета области, такими категориями, как «симпатия-антипатия» или «клановая вражда» недопустимо».
Ту же мысль, но в более «доступной» форме, выразил депутат областной думы Андрей Попков.
«Из администрации области поступил сигнал любыми путями «протащить» бюджет, – отрезал депутат Попков. – Некоторые из моих коллег с радостью кинулись выслуживаться. Есть среди них те, которые рады лизать кое-кому анальное отверстие. Мне противно об этом говорить, но, к сожалению, это – объективная реальность».
Политолог Александр Стризое выразил мнение, что виновные в появлении скандального факсимиле должны быть непременно наказаны.
«Я думаю, что, в любом случае, если имело место нарушение, то виновные должны понести наказание, – заявил политолог. – Какое – не юрист, сказать не могу, но сам факт, что за такие вещи нужно строго наказывать, является несомненным. С другой стороны, очевидно и то, что вопрос о факсимиле стал удобным предлогом для того, чтобы вернуться к спору о бюджете. Лично я в этом споре поддерживаю позицию мэрии. Волгоград – город- миллионник, и невнимание к его проблемам может привести к катастрофе общероссийского масштаба».