Волгоградская область по праву гордится двумя своими достопримечательностями: Мамаевым Курганом и Волго-Ахтубинской поймой. Ежегодно толпы туристов прибывают в регион, чтобы посмотреть на первую достопримечательность и как следует отдохнуть во второй. Но многие из них отмечают: качество отдыха в регионе в большинстве случаев продолжает оставаться не на высоте. О проблемах волгоградского туризма и методах их решения V1.ru рассказал директор государственного учреждения «Центр Туризма Волгоградской области» Игорь Шувариков.

– Игорь Анатольевич, во времена существования Союза Советских Социалистических Республик Волгоград считался крупнейшим не морским центром туризма в Южном федеральном округе, и число прибывавших в регион туристов в разы превышало число жителей Волгограда.

– Да, до перестройки число туристов, посещающих Волгоградскую область, составляло более двух миллионов человек в год. Это действительно в два раза превышало все население города. Сейчас ежегодно в регионе официально регистрируется в средствах размещения порядка 430-450 тысяч человек. Но только этим список туристов не ограничивается. Есть экскурсанты, которые прибывают в наш город на один день. Не стоит забывать и о круизном потоке, который проходит через Волгоград.

В настоящее время сложился настоящий поток автотуристов и так называемых «дикарей», которые прибывают в наш регион и живут на природе, в основном в Волго-Ахтубинской пойме, на Дону и малых реках. Но основной поток «дикарей» без сомнения приходится на Волго-Ахтубинскую пойму. Отдых на воде и у воды с каждым годом становится все популярнее и востребованнее. Берега Волги просто заставлены рядами палаток. Народ прибывает на автомобилях, со своими катерами и массово отдыхает. По результатам анкетных исследований, которые мы проводим, благодаря нашим погодным условиям и Волге люди живут в пойме до месяца. Поэтому общее число туристов, посещающих ежегодно Волгоградскую область, сейчас колеблется в пределах полутора миллионов человек. По крайней мере, столько мы насчитали путем проведения социологических опросов.

Но и это число не является окончательным. К примеру, в Краснодарском крае официальное прибытие туристов составляет в год 15 миллионов человек. Сорок процентов из них – автотуристы. Но у автотуристов есть всего две возможности попасть в Краснодарский край: по федеральной трассе «Дон» и по проходящим через Волгоградскую область Саратовскую и Московскую трассы. Даже если мы допустим, что через Волгоградскую область идет всего половина автопотока, то мы получим уже три миллиона человек. Допустим, что даже не три миллиона, а в два раза меньше. Но и это уже будет полтора миллиона человек, которые просто пересекают Волгоградскую область. Мы знаем, что они всегда заезжают в город Волгоград, и нам понятно с какой целью – посетить Мамаев Курган и побывать в музее-панораме «Сталинградская битва».

– То есть, в настоящее время ничем, кроме военно-патриотических мемориалов советской эпохи Волгоград привлечь транзитного туриста больше не может?

– Мамаев Курган и музей-панорама – это, несомненно, приоритетное для нашего города, мемориально-патриотическое направление в туризме. Все знают город Сталинград, все знают Мамаев Курган. Это история Великой Отечественной войны, и нам никуда от этого не деться. А вот обеспечить туристический поток достойной инфраструктурой, придорожным сервисом, достойными отелями, пусть небольшими, но удобными для размещения автотуристов, – это основная наша задача. Это осуществить вполне реально, особенно используя возможности малого бизнеса в условиях кризиса. Надо только проявить инициативу муниципальным образованиям, на территории которых существуют туристические потоки, да и самим малым предпринимателя. Развивать туризм надо там, где есть поток. Нелепо строить туристический объект там, где его нет. Он будет ни для кого не предназначен. Получается, мы сначала построим объект, а потом что, будем вынуждены затаскивать туда людей?

– Но с другой стороны ограничиваться только Мамаевым Курганом не выход из положения. Для успешного развития туризма надо заниматься привлечением посетителей на малоизвестные объекты региона или нет?

– Поэтому как раз очень и важна для туризма информационная составляющая. Откуда человек из другого региона узнает, что у нас есть Щербаковская балка в Волгоградской области, что там уникальные места, что там ракушечные пещеры, что там раньше было древнее поселение, а ракушечник как ценный строительный материал вывозился и в Москву, и за границу? Откуда он узнает, что на территории Ольховского района у нас есть Каменнобродский монастырь, а там есть уникальные пещеры, отнесенные к ста аномальным местам на планете? А ведь там непонятно как ведет себя компас, и наблюдаются непонятные физические явления. Откуда простой турист может знать о нашей аномальной зоне в Жирновском районе на реке Медведица?

Даже мы, проживающие на территории области, вынуждены признавать, что мы не знаем родного края. Поэтому основополагающим фактором для привлечения туристов становится именно информация, а уже потом идет развитие инфраструктуры. Юг нам не надо рекламировать. Туда и так идет поток через нашу область. Мы должны использовать возможности этого потока и обязаны его остановить. Снабдить транзитный поток отелями, закусочными и достойными заправками и на этих объектах спокойно разложить информацию туристического характера по Волгоградской области: если вы поедете туда, то увидите это. А вот здесь находится сероводородный источник, очень полезный для здоровья. Сюда вы можете заехать, чтобы искупаться. А рядом с ним – кафе, еще что-нибудь. Тут вы можете остановиться на Мамаевом Кургане, в гостинице «Сталинград», а там – заказать экскурсовода...

– Так что же мешает этим заняться вплотную?

– У нас уже есть место, где собрана вся информация. Это прототип информационного центра, и он открыт для всех. В Центре туризма она представлена как в электронном, так и в печатном виде. Но мы знаем, что этот информационный центр оторван от туристического потока. Мы должны сами выходить к туристу, и мы выходим. Посещаем специализированные выставки, проводим информационные туры, специальные акции, исследования и опросы прибывающих к нам гостей. Мы раздаем информацию во время этих акций.

Вообще информирование людей заложено в программу развития туризма. По общемировой практике должны быть максимально задействованы места массового прибытия: речной вокзал, железнодорожный и автовокзал, аэропорт. Прибывающий человек должен без труда увидеть и взять брошюрку – и пойти дальше. Сейчас серьезная работа проводится в гостинице «Южная». Когда заходишь туда – видишь разные карточки и визиточки учреждений развлекательного плана: куда можно пойти вечером, где можно поиграть в боулинг, а где можно просто провести время, какие театры у нас есть и где они расположены. Но, к сожалению, все это требует значительных затрат.

Мировая практика показывает, что до 30 % поступлений в бюджет от туристической отрасли тратится на развитие соответствующей инфраструктуры. А мы даже посчитать не можем туристические поступления. У нас нет специального субсчета по туризму, где велся бы подсчет денег даже в целом по стране и отдельно по региону. В развитых странах государство определяет политику развития туризма, следит, чтобы даже не возникало безумных проектов в виде постройки на Мамаевом Кургане горнолыжного центра. А у нас есть такие проекты, и в них почему-то утверждается, что снега, оказывается, у нас зимой немерено, а для горнолыжников на Мамаевом Кургане будет просто рай. В странах с развитым туризмом нет никаких проблем с выделением земельных участков, конкурсами и прочим. Инвестор заходит на уже готовую площадку, и вкладывает сравнительно немного денег, чтобы площадка заработала. Когда все начинает работать, государство продает инвестору свою долю в этом бизнесе, тем самым возвращая потраченные деньги в бюджет.

– В Волгоградской области так не происходит даже в принципе?

– У нас сейчас развивается туристическая инфраструктура, но остается много факторов, которые резко тормозят процесс развития. Сильнейшим образом тормозит процесс вопрос с выделением земельных участков. Серьезные проблемы также и с процессом получения кадастровых номеров и всем, что связано с разрешительными функциями обеспечения легальной деятельности. Вы не представляете, сколько разрешений надо оформить и сколько денег заплатить, чтобы получить хотя бы официальное разрешение на базу в лесном фонде. Надо (Загибает пальцы. – Прим. авт.) выиграть конкурс, закрепить землю, оплатить аренду, заказать лесостроительный проект. А когда мы все эти пальцы загнем, то получится, что до момента начала строительства, потенциальный инвестор уже должен потратить минимум миллион рублей, чтобы только потом начать еще какое-то строительство.

– Но число туристических баз и баз отдыха продолжает расти. Или волгоградские инвесторы уже нашли обходные пути решения проблем?

– У нас есть хорошая черта – всегда находить выходы из любых ситуаций. В случаях с турбазами предприниматели начали приобретать и восстанавливать старые объекты, где земля уже оформлена. Головной боли сразу становится гораздо меньше. Пока только за счет этого у нас и появляются очень достойные объекты, про которые, к сожалению, наше местное население (а порой и руководители) не знают.

Уникальные новые объекты появились в Волго-Ахтубинской пойме: клуб «Репино», рыболовная база «Покровка», прекрасный, можно сказать образцово-показательный центр «Пересвет». Мы уже давно приводим в пример зеленую стоянку на пятом шлюзе Волго-Донского канала в Светлоярском районе. Я недоумеваю: почему нельзя сделать аналог этой «зеленой стоянки» в Волгограде? У нас же пляжей не хватает. Стоит только свистнуть и дать землю, как набежит толпа желающих стать арендатором. Запусти любого предпринимателя, и он наведет порядок, обеспечит инфраструктуру. Надо только выставить участок за реальные деньги. И сразу все будет нормально. Мы понимаем, что туристические предприятия являются заложниками сложившейся ситуации по аренде земли. Муниципальные образования решают все в самостоятельном порядке и сами устанавливают верхние границы коэффициентов расчета ставок. Из-за этого некоторые уже не выдерживают бремени арендной платы. Но, тем не менее, инфраструктура развивается.

В Среднеахтубинском районе действует около двухсот туристических объектов различного рода. Действует прекрасная база у «Лукойла», есть отдельные ведомственные базы, есть отдельные комфортабельные дома, причем недалеко от областного центра. Появляются прекрасные объекты в Волжском, на острове Зеленом. Все это работает, все это действует.

– На протяжении последних лет Центр туризма неоднократно выходил с поисками инвесторов на создание инфраструктуры в природных парках, в частности в Щербаковском парке и Донском парке… Результаты есть?

– Признаюсь, очень сложно выходить с конкурсами на территории, где вообще все запрещено. Это природоохранная зона. Но и там возможно работать, не нарушая всех экологических норм. Однако есть и сложности. К примеру, в Щербаковской балке нет туристического потока. Он мимо проплывает на теплоходах. Что надо сделать? Зеленую стоянку и дебаркадер. Нет необходимости долго искать инвестора с большими деньгами. Нужно раз и навсегда решить вопросы за счет административного ресурса. Выделить земельный участок, определить пляжную территорию, потратить небольшие деньги за счет муниципалитета, и туда сразу же зайдет инвестор. Нужно сделать так, чтобы туда смог подойти теплоход, и для этого нужен земснаряд. Сейчас в Камышине уже определились несколько инвесторов, которые задумались и уже оборудуют дебаркадеры и вкладывают деньги. Если все получится, то дебаркадеры в Щербаковской балке появятся, возможно, уже в этом сезоне.

Инвесторами из Москвы строится база «Жемчужина Дона» рядом с Тормосино. Есть еще один-два объекта, на которые зашел московский бизнес. Например, московскому бизнесу принадлежит база «Пересвет». Но они сделали из нее просто идеальный объект туристической инфраструктуры. Этот объект стоит обязательно посмотреть, чтобы понять, как нужно правильно зарабатывать деньги на дополнительных услугах, а не только на самом размещении.

Вообще в большинство туристических объектов региона вкладывают средства именно местные инвесторы. Из порядка 20-ти реализованных проектов со стороны в Волгоградскую область пришло всего два или три варяга. Остальные все наши, местные. Но одних инвесторов для развития волгоградского туризма совершенно недостаточно. Проблем много. Нам катастрофически не хватает даже квалифицированных экскурсоводов, и мы будем просить университеты ввести такую специальность на бюджетной основе.

У нас недостаточно гостиниц. Региону требуется не менее шести тысяч койко-мест в гостиницах, а сейчас их всего около двух тысяч. Должны качественно работать все сервисные службы, начиная с гаишников. Для успешного развития нужно, чтобы каждый турист (неважно, прибыл он автотуристом или в аэропорт), сталкивающийся на своем пути с представителями различных профессий, получал только приятные впечатления. А для этого все сервисные службы должны четко выполнять свои обязанности и улыбаться, а не создавать проблемы.