Поделиться
Поделиться
В Волгограде разгорелся скандал вокруг результатов аукционана поставку детского питания.
В декабре прошлого года родители детей из малоимущих семей,которым положено дотационное молочное питание на детской кухне, не получали нимолоко, ни кефир, ни смеси. Негодующим мамам и папам объяснили, что в городскойказне просто не осталось средств на закупку детского питания. Предпринимателиуверены, что виной этому такая нерадивость чиновников имеет шанс статьтенденцией: продукцию на текущий год в администрации намерены покупать поценам, намного превосходящим рыночные.
Открытый аукцион на право заключения муниципальногоконтракта на поставку молочной продукции для детей из малоимущих семей включалдва лота: на поставку сухих молочных смесей и на поставку каш. Еще в концедекабря, когда и должен был пройти аукцион, о своем участии в нем заявили пятькомпаний: три волгоградские, среди которых ООО «Москва», ООО «Солнышко» и ООО«Свит», и две иногородние – ООО «Юг гарант» из Ставрополя и ростовское ООО «XXIвек». Однако четыре участника аукциона из пяти по разным причинам были сняты сторгов.
«Изначально готовясь к аукциону, мы предполагали, чтовероятность снятия нашей фирмы с торгов очень высока, поэтому готовилидокументы очень тщательно, – сообщила 34banka.ru директор ООО «Москва»Ольга Усенко. – До этого наша компания, известная волгоградцам как владелецсети магазинов «Слоненок», неоднократно участвовала в аукционах по поставкедетского питания и выигрывала их. В ходе аукциона на поставку детского питаниядля детей из малообеспеченных семей на второе полугодие 2010 года мы были снятыс торгов, поскольку организаторы посчитали некорректными документы, оформленныев системе «банк-клиент» из-за сокращений. Предполагая, что и на этот раз возможентакой вариант развития событий, мы готовили документацию очень тщательно. Помере того, как мы обращались к организаторам аукциона с вопросами по оформлениюдокументации, переносились сроки проведения аукциона. В результате, к примеру,ООО «Солнышко», где есть единственный владелец и учредитель, сняли с торгов занеправильное оформление протоколов по одобрению сделки, которые в данном случаевообще являются пустой формальностью: владельцу фирмы не требовалось ничьегоодобрения для сделки. По аналогичным поводам сняли и других участников торгов».
Единственнойфирмой, чьи документы не вызвали нарекание организаторов конкурса, стало ООО«Свит». С этой компанией и был заключен муниципальный контракт. По странномустечению обстоятельств именно этот участник аукциона заявил максимальновозможную цену на поставляемую продукцию. Причем, как выяснилось, эта ценапревышает цену производителя почти в два раза. Так, в контракте заявлена цена199 рублей за пачку молочной смеси «Нутрилак». У производителя она стоит 110рублей, в обычном магазине – 140. Участники аукциона предположили, что стольвысокая цена заявлена ООО «Свит» в силу того, что компания специализируется наоптовой торговле алкоголем.
«Болеетого, если ранее для питания детей закупали специализированные гипоаллергенныеи кисломолочные смеси, то в этот раз эти позиции изначально не были заявлены, –рассказала Ольга Усенко. – Возможно, это сделали как раз потому, что условия«писались» под ООО «Свит», которое не имеет понятия обо всех нюансах рынка детскогопитания».
Приэтом странная лояльность в отношении ООО «Свит» имеет свою цену: при покупке 45тысяч пачек «молочки» муниципалитет переплатит 2 миллиона 655 тысяч рублейтолько за одну позицию. В общей сложности из 19 миллионов рублей, которыепланируется выделить на «молочку», шесть миллионов можно было бы сэкономить,выбрав другого поставщика. Собственно, в этом и заключается основная идеяаукциона – выбрать поставщика, предложившего наиболее выгодные условия.
«Зачей счет в аукционе победило ООО «Свит», нетрудно посчитать, – уверена ОльгаУсенко. – В прошлом году на аналогичные цели было потрачено 17 миллионоврублей, в этом – 19 миллионов. Казалось бы, даже с учетом инфляции долженпроизойти рост количества закупаемой для детей продукции. На самом деле в 2010году волгоградские дети получили 198 тысяч единиц продуктов детского питания, вэтом году получат всего 148 тысяч штук, то есть на четверть меньше. При этомдокументально нигде не обозначены четкие нормативы, сколько и каких продуктовдолжны получать дети из малообеспеченных семей».
СотрудникиУФАС, куда обратилось с жалобой руководство снятой с аукциона фирмы, уже выдалозаключение об обоснованности жалобы.
«Комиссияпо рассмотрению жалобы от ООО «Солнышко» и ООО «Москва» выявила нарушениепункта первого статьи 12 ФЗ №94 в части неправомерного отказа в участии ваукционе указанных фирм, – сообщила 34banka.ru сотрудник отдела по контролю за размещениемгосзаказа УФАС по Волгоградской области Екатерина Кречковская. – В прокуратуру намипередано дело о возбуждении административного производства в отношениизаказчика – департамента здравоохранения администрации Волгограда, нарушившегочасть седьмую статьи 19.5 КОАП. Более того, мы сочли необходимым обратиться вАрбитражный суд Волгоградской области с иском о признании размещениямуниципального заказа по поставке детского питания для детей и малообеспеченныхсемей недействительным».
«Наша задача – обеспечить соблюдение процедуры подготовки ипроведения аукциона в рамках действующего законодательства, – пояснил 34banka.ru источник вдепартаменте здравоохранения администрации Волгограда. – Поскольку четвероучастников подали неверно оформленные документы, мы по закону были обязанызаключить контракт с оставшимся участником аукциона. Поскольку речь шла оснабжении детей, мы просто не имели в запасе двух месяцев, необходимых наподготовку нового аукциона. Если бы мы не заключили этот контракт, дело закончилосьбы митингами протеста и бунтом рассерженных родителей. Что касается цены лотов,то это вообще не наша компетенция. Еще раз напомню, что мы ответственны заправильное соблюдение процедуры аукциона».
