Счётная палата РФ нашла нарушения при строительстве волгоградского центра трансплантации почки

Как стало известно 14 мая, Счётная палата РФ нашла нарушения при строительстве федерального центра трансплантации почки и диализа в городе Волжском Волгоградской области. Выводы комиссии подготовлены для направления в Генеральную прокуратуру РФ.

— Федеральный центр трансплантации почки и диализа в городе Волжском Волгоградской области спустя 22 года наконец построен, — цитирует V1.RU выводы Счётной палаты РФ. — Реализация проекта началась ещё в 1996 году, а закончилась только в 2018 году. При этом по состоянию на конец 2019 года к работе Центр еще не приступал.

Возникли трудности с открытием центра.

— Несмотря на то, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию было получено 9 ноября 2018 года, Центр в 2019 году работу не начал и не получил лицензию на медицинскую деятельность, в том числе из-за неукомплектованности оборудованием, — говорит директор профильного департамента Счётной палаты РФ Светлана Меркушина. — Так, техническое задание 2016 года предусматривало закупку 1175 товарных позиций. В ходе строительства Центра не закуплено 224 наименования медоборудования.

Сейчас центр находится в оперативном управлении у ФГБУ «Медицинский исследовательский центр трансплантологии и искусственных органов имени академика В.И. Шумакова».

— В январе 2020 года получена лицензия на осуществление медицинской деятельности, — пояснила Светлана Меркушина. — Плановый срок начала работы Центра — первая половина 2020 года. Поставкой недостающего оборудования займется уже Центр Шумакова в рамках отдельно заключенных контрактов.

Проверка показала, что за время строительства Центра заказчик работ менялся трижды. С 2013 года им стало ФКУ Минздрава России «Дирекция единого заказчика-застройщика» (ФКУ «ДЕЗЗ»). При этом ни ФКУ «ДЕЗЗ», ни Минздрав не обладают полной и достоверной информацией о финансировании строительства объекта в 1996–2004 годы.

— Объём финансирования Центра за период с 2005 по 2018 годы составил 6,4 миллиарда рублей, — отметила Светлана Меркушина. — Сметная стоимость была установлена постановлением Правительства ещё в 2010 году в текущих ценах и рассчитана с учётом того, что работы будут проведены и закончены к концу 2014 года.

С 2005 года генподрядчиком строительства была немецкая компания «АЙЦ Инжиниринг». Госконтракт был расторгнут с «АЙЦ Инжиниринг» в 2017 году по причине неисполнения подрядчиком своих обязательств. Для завершения строительно-монтажных работ на объекте ФКУ «ДЕЗЗ» заключило в 2018 году контракты с новым подрядчиком.

— В нарушение требований законодательства при определении начальной максимальной цены контракта вместо индексов Минстроя были применены индексы, утвержденные региональным центром ценообразования в строительстве Волгоградской области, — пришла к выводу директор профильного департамента Счётной палаты РФ Светлана Меркушина. — Это привело к необоснованному завышению стоимости контракта на 5,5 млн рублей. Работы по завышенной стоимости приняты и оплачены ДЕЗЗом. По данному факту подготовлено обращение в Генеральную прокуратуру.

В ходе проверки также были установлены факты изменения существенных условий государственных контрактов, несоблюдение требований к размеру обеспечения контракта.

— Несмотря на существенное увеличение сроков строительства Центра и изменение проектных решений, общая сметная стоимость с 2010 года осталась неизменной, — отмечается в докладе.

Сам центр трансплантации почки в городе Волжском предназначен для оказания специализированной помощи больным, страдающим хронической почечной недостаточностью и нуждающимся в трансплантации почек.

Центр включает в себя стационар на 150 коек, консультативную поликлинику на 250 посещений в смену, диагностические отделения, операционный блок, рентгенорадиологическое отделение, клиникодиагностическую лабораторию и вспомогательные и хозяйственные службы. При центре построен пансионат гостиничного типа на 150 мест.

При возведении центра учитывалось, что он позволит увеличить количество операций с использованием высокотехнологичного оборудования, лазерной, эндоскопической, микрохирургической аппаратуры до 1000 в год.

Благодаря центру должна быть полностью удовлетворена потребность Южного федерального округа в лечении наиболее сложных первичных и повторных больных с хронической почечной недостаточностью и проведений операций по трансплантации почки.