Производитель опасных цыплят избежал штрафа из-за Россельхознадзора

Арбитражный суд Волгоградской области признал незаконным и отменил постановление заместителя руководителя управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Ростовской, Волгоградской областям и Республике Калмыкия Алексея Коновалова о привлечении ООО «Фрегат-Юг» к административной ответственности и назначении обществу наказания в виде административного штрафа в размере 102 000 рублей.

Как сообщает V1.ru со ссылкой на вступивший в законную силу судебный акт, причиной отмены постановления стало нарушение процедуры привлечения к ответственности самим административным органом. Как выяснилось в суде, заявитель, ООО «Фрегат-Юг», не был извещен в соответствии с законом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ (нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов). Данное обстоятельство как неустранимое стало самостоятельным основанием для отмены оспариваемого обществом документа.

Между тем, судя по представленным документам, повод для привлечения ООО «Фрегат-Юг», производителя тушек цыплят-бройлеров из поселка Большие Чапурники Светлоярского района, не вызывал сомнений.

В управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской областям и Республике Калмыкия поступил срочный отчет о выявлении ГБУ «Санкт-Петербургская городская ветеринарная лаборатория» продукции, не отвечающей требованиям ветеринарных правил и норм. Речь шла о так называемых патогенных микроорганизмах (по данным ФГБУ «Центральная научно-производственная ветеринарная радиологическая лаборатория», патогенные микроорганизмы являются причиной пищевых отравлений. – Прим. авт.) в замороженных тушках цыплят-бройлеров, выработанных ООО «Фрегат-Юг». По запросу волгоградских коллег управление ветеринарии Санкт-Петербурга представило и доказательство – протокол испытания. После его изучения сомнений не было: ООО «Фрегат-Юг» выпустило в оборот продукт, не соответствующий требованиям, установленным Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

Отметим, Россельхознадзор, отстаивая свое постановление, ссылался на уведомление общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по электронной почте.

Соглашаясь, что такой способ извещения не исключается, суд, однако, заметил, что административный орган обязан доказывать факт надлежащего извещения законного представителя юридического лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. А в электронном уведомлении нет ни сведений об адресе электронной почты, ни о ее принадлежности заявителю. Нет и отчета об отправке самого уведомления, а также информации о том, что оно принято лицом, имеющим отношение к ООО «Фрегат-Юг». Решение вступило в законную силу.