Мусорная западня: жителей Волгоградской области задним числом сделали крупными должниками

В Волгоградской области жители 18 населенных пунктов Городищенского района стали должниками ООО «Коммунальное хозяйство», которое занимается вывозом мусора. По словам людей, с их банковских карт без особых церемоний списали суммы до 10 тысяч рублей. Между тем договоров с ООО «Коммунальное хозяйство» никто из них не заключал. В компании утверждают, что работают по закону, а суды стоят на их стороне.

В редакцию сайта V1.RU с жалобами на ООО «Коммунальное хозяйство» обратились жители хутора Степной. По словам людей, им предъявили долги, которые они копили с 2015 года. О том, что копят долги, хуторяне, с их слов, не знали.

«Я здесь работаю, и вы обязаны платить»

— Мы живем в частном секторе хутора Степной. Хутор у нас достаточно крупный — около тысячи человек население. Есть в хуторе двухэтажки. До недавнего времени мусорные площадки рядом с этими домами обслуживало МУП «Россошинское». Мы из частного сектора всегда вывозили мусор на полигон своими силами. У нас домашняя скотина, мусора не столько, сколько в многоквартирных домах. Два раза в год мы с соседями нанимали машину и вывозили мусор на свалку. После банкротства МУП «Россошинское» на смену ему пришло ООО «Коммунально хозяйство». Люди, которые жили в двухэтажках, как носили, так и носят мусор на площадки. У нас же как не было контейнеров, так и нет. Ездили какие-то мусорные машины, но к нам они никак не относились.

В 2016 году жители Степного неожиданно начали получать квитанции на вывоз мусора. При этом в платежных документах был прописан долг.

— В квитанциях, которые мы получили в 2016 году, была указана задолженность, которая якобы копилась у нас целый год — с 2015-го. Мы были в шоке. Как такое может быть?! Сразу обратились в местную администрацию. Приезжала с проверкой прокуратура, но сдвигов никаких не было.

В 2017 году, по словам Ирины Неродовой, по инициативе местной администрации в хутор Степной приехала руководитель ООО «Коммунальное хозяйство» Людмила Лепнухова.

— Глава хутора предложил директору компании начать все с чистого листа. Мол, люди не поняли и поэтому не платили. На это Людмила Лепнухова ответила категорично: «Я здесь работаю, и вы все обязаны платить». Мусор при этом у нас не вывозили. На все жалобы отвечали, что у нас свобода договора.

С 1 января по 31 июля 2016 года Ирина Неродова говорит, что успела накопить перед ООО «Коммунальное хозяйство» 6 тысяч 900 рублей. Аналогичные суммы появились в долговых платежках соседей. У многих жителей Степного без особых церемоний деньги списали с банковских карт.

— Решение о списании долгов с наших карт принимал Городищенский районный суд. Получив уведомление, в течение 10 рабочих дней мы должны были съездить в Городище и написать заявление об отмене постановления. Но многие этого не могут. Работают или в силу возраста. В итоге очень у многих жителей Степного деньги списали принудительно с карт. Суммы для хуторян неподъемные. Квитанции Людмила Лепнухова слала нам до декабря 2018 года, пока не пришел региональный оператор. В общем, у меня уже собралось под 30 тысяч.

По словам Ирины Неродовой, на 2017 год жители хутора Степного заключили договор с компанией «Чистый город» о вывозе мусора своими силами.

— Мы показывали эти договоры ООО «Коммунальное хозяйство», но нам отвечают, что это единичные случаи, и мы должны оплачивать мусор по квитанциям.

Пытаясь разобраться в ситуации, жители Степного обращались в администрацию.

— Мы просили дать протоколы собраний, на которых было принято решение о том, чтобы нас обслуживало «Коммунальное хозяйство». В ответах нам сообщили, что ввиду малочисленности участников протокол не составляли. То есть по факту не было никаких коллективных решений.

Мировая судья Городища Наталья Щербакова на основе предоставленных Ириной Неродовой квитанций о вывозе мусора в 2017 году отменила иск «Коммунального хозяйства» о взыскании 6 тысяч 900 рублей с нее. Компания обратилась с апелляцией в Городищенский районный суд.

— У меня есть подозрения, что в районном суде не все чисто. Что сделал судья Клыков? Он указал не тот индекс и оправил письмо на мое имя в Карповку. Второе письмо он отправил в Красный пахарь. А я-то в Степном живу. В итоге он взыскал с меня долг. В областном суде отменили потом его решение и направили обратно в районный суд.

В суде, со слов Ирины Неродовой, представители «Коммунального хозяйства» ссылались на постановление от декабря 2014 года, которым рекомендовалось местным жителям заключить с ними договоры.

— Когда я пошла в областную прокуратуру, это решение администрации отменили. Это рекомендация и больше ничего, но долг судья Скоробогатова все же взыскала.

«Работаем по лицензии»

18 марта 2019 года судья Городищенского райсуда Елистархова отказала «Волгоградскому союзу потребителей» в требовании признать публичный договор с ООО «Коммунальное хозяйство» ничтожным.

— Поскольку «Коммунальное хозяйство» фактически оказывало услуги и несло расходы по обслуживанию домов, что не оспорено, а собственники жилых домов принимали услуги, и обратное не доказано, сложившиеся между ними отношения признаются договорными в силу пункта 3 статьи 438 ГК РФ.

Юрист ООО «Коммунальное хозяйств» Борис Горбунов заявляет, что компания действует по закону. Со слов сотрудника фирмы, договор — дело десятое, а платить за вывоз мусора жители хуторов и поселков Городищенского района должны так же, как за свет и газ. Между тем этого не делают почти 30% жителей.

— Обслуживанием 18 населенных пунктов Городищенского района ООО «Коммунальное хозяйство» занимается на основе лицензии, полученной году в 2010-м. Лицензия бессрочная и разрешает нашей компании осуществлять деятельность по транспортированию мусора. По идее, граждане на сходе должны принимать решение о заключении договора на обслуживание, а администрация должна им в этом содействовать. Но вы попробуйте собрать кворум, у вас сроду такого не получится. Муниципальные предприятия тем временем разоряются, и администрации вынужденно идут к частникам. Желающих вывозить мусор из разбросанных по району деревень, кстати, не так и много. Мы оказались одними из немногих, кто согласился на это.

Со слов юриста компании «Коммунальное хозяйство», незнание закона не освобождает от ответственности.

— Мы вывозим мусор из одних населенных пунктов с 2015 года, из других — с 2016 года. Делаем это регулярно, за что, конечно, рассылаем квитанции. Люди их получают? Получают. Но не платят и ссылаются на то, что не заключали с нами договор. Жители некоторых поселков говорят, что вывозят мусор на полигон, но это не систематическая уборка отходов, и никто ее не вправе признавать регулярной. По факту никто из тех, кто выступает против ООО «Коммунальное хозяйство», не может подтвердить документально регулярный самостоятельный вывоз мусора. В этом вся проблема. Право выбирать компанию для сотрудничества по-прежнему имеет каждый из них.

Отказывая жителям Городищенского района в просьбе признать незаконной развернутую в их населенных пунктах деятельность «Коммунального хозяйства», суд ссылается на закон, по которому если ты раз заплатил за услугу, значит на нее согласился. Списанные в принудительном порядке долги, следуя этой логике, можно тоже считать согласием.

— Из содержания пункта 7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов следует, что документом, свидетельствующим о заключении такого договора, может быть как договор, так и квитанция, талон и иной документ, — говорится в решении судьи Елистарховой.

Единственное, чего пока что удалось добиться жителям Городищенского района — это наказания директора ООО «Коммунальное хозяйство» за незаконный сбор персональных данных.

— Прокуратурой Городищенского района Волгоградской области проведена проверка по сообщению УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия от 1 декабря 2016 года в части соблюдения законодательства о персональных данных в деятельности ООО «Коммунальное хозяйство» при формировании платежных документов, — говорится в решении мирового судьи от 7 февраля 2017 года. — Суд постановил признать директора ООО «Коммунальное хозяйство» Лепнухову виновной и назначить ей наказание в виде предупреждения.

На вопрос сайта V1.RU о том, как часто — по графику или нет — «Коммунальное хозяйство» собирает мусор в населенных пунктах Городищенского района, юрист фирмы Борис Горбунов ответил, что по графику:

— До и после прихода в Волгоградскую область регионального оператора мы продолжаем сбор мусора в Городищенском районе согласно нормативам.

По словам жителей хутора Степного, контейнер на их улице опустошается в лучшем случае раз в неделю.