Поделиться
Волгоградцы неоднозначно отнеслись к предложению президента Владимира Путина «сажать» за фиктивную регистрацию. Правозащитники утверждают, что в этом случае могут пострадать законопослушные граждане. А зарабатывающие на регистрации физических и юридических лиц собственники помещений считают, что «закручивание гаек» им фактически ничем не грозит.
Напомним, что речь идет о внесении Владимиром Путиным в Госдуму поправок к Закону «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», к Уголовному кодексу РФ и Кодексу РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Они направлены на ужесточение санкций как против незаконной миграции, так и против фиктивной регистрации. В частности, за фиктивную регистрацию российские граждане будут приговариваться к штрафу в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей либо к принудительным работам на срок до трех лет. А в некоторых случаях за неисполнение требований закона будет грозить лишение свободы на срок до трех лет. Президент РФ предложил внести изменения также в КоАП РФ. Если его поправки пройдут, наказывать штрафом (на сумму от 2 до 3 тысяч рублей) будут не только проживающих в квартирах без регистрации граждан РФ. Собственникам жилья также придется выложить из кармана от 2 до 5 тысяч рублей. Кстати, жителям Москвы и Санкт-Петербурга придется заплатить раза в полтора больше.
На сегодняшний день практически в той же столице, в Питере, по всей стране выявлено множество адресов, по которым на небольшой площади оказывалось прописано до сотни и более граждан. Разумеется, не бесплатно. С чьей-то легкой руки эти жилые помещения окрестили «резиновыми». Сейчас новое поветрие приняло такие масштабы, что в ситуацию вмешался сам президент.
«Резиновые квартиры» стали появляться после введения упрощенной системы постановки иностранных граждан на миграционный учет, – пояснили 34metra.ru в УФМС по Волгоградской области. – Это связано с тем, что некоторые предприимчивые граждане, собственники жилья, демократичность миграционного законодательства превратили превратили в доходный бизнес. И не только в Москве или Питере, но и по всей России включая Волгоград. Предоставляя регистрацию по месту жительства, собственники жилья за определенную сумму принимали под свою крышу порой неограниченное количество постояльцев. Как правило иностранных граждан или лиц без гражданства. Чтобы избавиться от этого позорного явления, на сегодняшний день сотрудникам ФМС не хватает законодательных рычагов. Мы очень рассчитываем, что после утверждения думой поправок президента ситуация кардинально поменяется»
Отметим, что на сегодняшний день непроживание по месту регистрации «карается» всего лишь административным штрафом. По признанию одного из собственников, имеющего на этом стабильный доход, вычислить «резиновые квартиры» не так-то просто. И пока законодательство обновится – у него хватит времени неплохо заработать.
Не секрет что фиктивная регистрация нужна не только иностранным гражданам, но и нашим, российским. В силу разных причин они тоже вынуждены прибегать к услугам предприимчивых собственников жилья. По данным УФМС, в Волгограде минимальная цена временной прописки – от двух до пяти тысяч рублей за год. А, к примеру, в Советском или Кировском районах только ежемесячная оплата за регистрацию граждан составляет до трех тысяч рублей.
Волгоградский адвокат Михаил Куценко считает, что поправки Путина в нынешнем варианте могут «зацепить» этих законопослушных граждан. И прежде всего студентов, специалистов, выехавших на учебу или на заработки в другие города и регионы. С чем, кстати, не согласен его коллега Александр Дубинин.
«Я считаю, что поправки президента направлены, прежде всего, на урегулирование вопросов по гастарбайтерам, – заявил адвокат Александр Дубинин 34metra.ru. – Лично я не всегда и не во всем согласен с Владимиром Владимировичем Путиным. Но здесь, как говорится, двумя руками «за». У меня было дело по взысканию ущерба с юридического лица, по вине которого на автомобиль моего клиента упали леса. Машина, конечно, серьезно пострадала. И хотя нам удалось этот ущерб – 200 тысяч рублей – взыскать в судебном порядке, реально получить деньги мы так и не смогли. Я лично ездил по адресу нашего ответчика и убедился, что регистрация есть, а фирмы – нет! Как, впрочем, еще нескольких предприятий, зарегистрированных по данному адресу. То есть налицо – один из «резиновых домов». Приставы говорят, что в таких случаях найти ответчика нет никаких шансов. Что же касается наших законопослушных граждан, никакой реальной опасности для них в поправках президента я не увидел».
Минусы в поправках видит и пресс-секретарь Уполномоченного по правам человека в Волгоградской области Юрий Корзеев.
«Во-первых, я бы хотел обратить внимание на то, что поправки не вступили в законную силу, – сказал 34metra.ru Юрий Корзеев. – А если говорить по существу, то мне, например, корень проблемы видится в статье 3 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». В нем говорится о том, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ. К сожалению, жизнь показывает, что этот закон в полной мере не работает. И мы то и дело сталкиваемся с подобными фактами. Я помню, как к нам обратился за помощью мужчина, освободившийся из мест лишения свободы. Причиной для этого послужило одно обстоятельство – отсутствие регистрации. Мужчина понимал, что, как только он окажется за воротами колонии, начнутся проблемы. Мы помогли ему получить временную регистрацию в центре социального обслуживания, что, в свою очередь, позволило ему встать на учет в центре трудовой занятости и получать пособие по безработице. Увы, человек, не имеющий постоянной прописки, нередко становится объектом нарушения прав. Не секрет, что без прописки нельзя устроиться на работу, нельзя получать пенсию... Примеров хватает. И я думаю, что в таком виде поправки в Госдуме все-таки не пройдут и будут доработаны. А вот с чем я абсолютно согласен, так это с ужесточением по отношению к владельцам «резиновых домов». Когда на площади в 50 квадратных метров регистрируются 150 человек. Но и здесь возникает вопрос: а соответствует ли содеянному уголовное наказание? Не перегибается ли здесь палка? Я думаю, что в Госдуме обсуждение поправок превратится в жаркую дискуссию».
