Поделиться
Что даст Волгограду и его водопроводно-канализационному хозяйству пришедшая на городской водопровод «Концессия водоснабжения»? Где концессия возьмет деньги на обещанные многомиллиардные инвестиции? И почему компания не заинтересована снизить средний износ водопроводных сетей города ниже 40%? На эти и другие вопросы V1.ru ответил генеральный директор ООО «Концессии водоснабжения» Николай Николюк.
– Николай Валерьевич, «Концессии водоснабжения» зашли на волгоградское водопроводно-канализационное хозяйство, обещая горожанам многомиллиардные инвестиции, масштабную замену истлевших сетей и чистую воду в кранах круглый год. Что-то из этого мы уже можем увидеть?
– За минувшее время ООО «Концессия водоснабжения» сделало достаточно много в Волгограде в плане перекладки сетей. Мы вошли в масштабную реновацию систем водоснабжения и водоотведения города. Все уже могут видеть плоды нашего труда на Набережной имени 62-ой Армии, где реконструируется водовод большого диаметра.
Это очень важный для города объект – напорный магистральный водовод, с очень большим износом и очень большой аварийностью. Уточненная протяженность водовода, запланированного под замену в этом году – 1.5 километра и прокладывался он методом горизонтального направленного бурения. Это достаточно передовой метод, который позволяет не вскрывать дорожное полотно и полностью перекрывать движение, а лишь ограничить его на данном участке. Работы по перекладке этого участка должны быть закончены к началу следующей недели.
Всего же в этом году мы должны переложить и заново построить 25 километров сетей водоснабжения. В настоящий момент у нас работает одновременно 16 бригад по замене трубопроводов в различных районах города. Наиболее интенсивно – в Кировском районе. С меньшей интенсивностью в Ворошиловском, Центральном, Тракторозаводском и Краснооктябрьском районах. С начала следующего года мы приступим и к сетям водоотведения. В этом году работы проводились пока только по одному аварийному объекту водоотведения – большому коллектору по улице Полины Осипенко, уже полностью развалившемуся вследствие физического износа. Сейчас работы на самом аварийном его участке закончены.
– Слово «износ» в отношении коммунальных сетей волгоградцы слышат уже много лет, и называемые чиновниками цифры не снижаются ниже 70%. Вы также будете сохранять неизменным этот уровень?
– В целом износ коммунальных систем в Волгограде достаточно высок. Он уже превышает 70%, что является достаточно критичным уровнем с точки зрения аварийности. Потому что при таком износе система начинает себя вести просто непредсказуемо. Всего в городе за год происходит 5,5 тысяч аварий на сетях водопровода и канализации. То есть, каждые сутки в Волгограде происходит от 15 до 25 аварий.
Авария – это, как правило, выход стоков или воды на поверхность. Это те ручьи воды, которые каждый из нас может увидеть, просто передвигаясь по городу. Чтобы с этим эффективно бороться, нами разработана программа длительностью в два с половиной года по ликвидации наиболее аварийных участков сетей с их заменой на новые материалы с применением различных современных технологий, таких как «труба в трубе» и горизонтально направленное бурение. Впрочем, простой и традиционный метод замены труб также будет активно использоваться. В целом наша программа предусматривает перекладку более чем 200 километров сетей за 2,5 года.
– Каких показателей износа в результате предполагаете достигнуть за время своей работы? Нулевого?
– Планируем, что в результате нашей работы износ приблизится примерно к 55-58%. Фактически зависимость здесь прямая – чем меньше степень износа, тем меньше аварийность. Мы уйдем от ужасного количества в 5,5 тысяч аварий до контролируемой суммы в две тысячи, а то и меньше. Аварийности «в ноль» избежать не удастся – у Волгограда слишком ветхие системы. Но, мы рассчитываем, что останутся только аварии на разводящих внутриквартальных сетях районов. Эти сети текут всегда во всех без исключения городах.
Мы однозначно и полностью уйдем от аварий на магистральных водоводах и от аварий на водоводах с диаметром от 200 миллиметров и выше. Это само по себе является амбициозной задачей, которую мы должны реализовать. В итоге, мы должны приблизить износ сетей к таким параметрам, как 45-40%. Ниже уже не будет иметь практического смысла, так как издержки на ликвидацию износа ниже 40% экономически нецелесообразны. Для понимания: нулевого износа быть не может, износ – это возраст, мы же не можем враз переложить абсолютно все трубопроводы. Процесс постепенный. Переложили наиболее старые и ветхие трубы, со временем они тоже начинают стареть ветшать, главное – контролировать этот процесс.
Помимо сетей в 2016-ом году мы зайдем в реконструкцию насосных станций как водопровода, так и канализации. Запланирована гигантская работа по реконструкции 117 станций с полной заменой насосного оборудования: двигателей, насосов, электрооборудования, запорной арматуры и всей остальной начинки насосных станций.
В этом году мы уже приступили к проектированию очистных сооружений на острове Голодный. Те, кто там бывал, могут видеть, что со времен их постройки там не производились какие-то значимые неотделимые улучшения, и общий износ системы достиг своего апогея. Нами планируется постройка по передовой немецкой технологии одной из очередей этих очистных сооружений. Такие же сооружения используются, например, в городе Мюнхене, и в этом плане мы хотим перенять позитивный зарубежный опыт.
Из знаковых для города объектов мы построим локальные очистные сооружения поселков Гумрак и Аэропорт, тем самым ликвидировав зону достаточно серьезного экологического напряжения. Работы по их монтажу у нас должны начаться в феврале, а ориентировочный срок сдачи первой очереди очистных сооружений намечен на апрель 2016 года.
Поделиться
– Одним из проблемных мест волгоградского водопровода являются потери воды как в результате протечек, так и банального воровства. Вы намерены как-либо заниматься этой проблемой?
– На сетях нами будет активно внедрена система телеметрии. Это большой приборный учетный парк, собирающий и анализирующий информацию о деятельности системы. В настоящий момент на «Водоканале» много процессов не оцифровано, учет ведется по журналам, вручную, дедовским способом. А внедрение гидравлических моделей сетей и сооружений позволит нам эффективно оцифровывать все процессы, связанные с утечками, с водопотреблением и с водоразбором в городе. То есть, мы точно будем знать места утечек и более эффективно с ними бороться. В настоящий момент проверка производится по мере монтажа гидравлической модели, и уже скоро мы будем знать, в каких районах идет максимальное количество утечек и коммерческих потерь.
Процент потери воды сейчас равен почти 50. То есть, поднимается из Волги 200 миллионов тонн воды в год, а конечному потребителю продается только 100 миллионов тонн воды в год. Сейчас 100 миллионов тонн воды ежегодно просто теряется, утекает в землю, либо банально расхищается. Платит за это ресурсоснабжающая организация. В конечном итоге, если бы она оставалась в муниципальных руках, то рано или поздно за это заплатил бы регион, а значит, бюджет города, а значит, сами же люди. Здесь возникает известная «проблема безбилетника»: кто-то расхищает ресурс, а кто-то платит за него двойную цену. К сожалению, это так.
Кроме того, наличие действующей гидравлической модели позволит стабилизировать режимы насосных станций, снизить избыточное давление и уменьшить количество повреждений, которые неизбежно возникают на старых сетях. И чем выше давление, тем скорее рвет.
– Будет ли сохраняться вами МУП «Водоканал Волгограда» и если да, то в каком качестве?
– МУП «Горводоканал Волгограда» оставлен нами с точки зрения операторского контракта. Мы не стали по аналогии с другими частными операторами в нашей стране переводить весь штат персонала к себе, и оставили муниципальное предприятие на операторском контракте. Таким образом происходит четкое разграничение ответственности оператора и инвестора, создавая здоровый конфликт интересов между городом и частником в нашем лице. «Горводоканал» выполняет регламентные работы по подаче воды и отведению стоков. Помимо этого, у них, а точнее у нас, так как мы не разделяем концессию и водоканал, есть программа планового предупредительного ремонта. Соответственно, эта работа в плановом порядке ведется специалистами «Водоканала».
Квалификация волгоградских специалистов достаточно высока по сравнению с другими городами России. Но при этом зарплаты на водоканале они не дотягивают до среднего уровня по городу Волгограду. Оставляет желать лучшего и оснащение «Водоканала» техникой, причем как спецавтотехникой, так и средствами малой механизации труда рабочих.
Эту проблему мы решаем, причем довольно активно. Уже приобретены два КАМАЗа-самосвала, два экскаватора, погрузчик, две каналопромывочные машины,четыре легковых автомобиля… В начале будущего года этот этап процесс обновления парка будет завершен – всего будет приобретено 19 единиц техники на сумму около 35 миллионов рублей.
Серьезная реконструкция проводится в лабораториях водоканала. В этом году мы уже закупили часть нового современного оборудования для обновления устаревшей базы. В начале года начинаются строительно-монтажные работы на территории острова Голодный, это будет наш пилотный лабораторный проект. В целом же по всем лабораториям на проектирование, ремонт, закупку оборудования и лабораторной мебели будет затрачено около 90 миллионов рублей.
– Вы заявляете глобальную программу инвестиций в волгоградское водопроводное хозяйство и называете их общую сумму в размере 58 миллиардов рублей. Вы действительно располагаете такой суммой?
– Нами уже получен первый облигационный займ на 7,5 миллиардов рублей. Центральный банк РФ одобрил наш проспект эмиссии облигаций в размере 7,5 миллиардов рублей для реализации краткосрочных инвестиционных программ. Таким образом, у нас имеются деньги на реконструкцию и реновацию сетей, на наши перспективные проекты, в том размере, в котором мы заявлялись на конкурс и даже чуть-чуть больше.
Второй займ мы предполагаем получить после реализации нами краткосрочной программы, в зависимости от той финансовой модели, которая будет в тот момент принята. Жизнь не стоит на месте. Планировать сразу на пять лет вперед не берется даже министерство экономического развития РФ. Мы планируем на три года. Это достаточный срок планирования. Но, тем не менее, 58 миллиардов заявленных инвестиций – это реальность и они будут вложены в систему за 30 лет.
– То есть в России, в разгар кризисных настроений, существуют финансовые группы, заинтересованные во вложении миллиардов рублей в коммуналку Волгограда?
– Я бы хотел уточнить, что если некоторые сферы деятельности в период кризиса значительно сокращают свои объемы, то коммуналка остается коммуналкой. Она работает. Вода нужна всегда. Люди потребляют ее и платят за нее.
Теперь в двух словах о той финансово-промышленной группе, в интересах которой мы действуем. Это наша материнская компания «Лидер» – крупнейшая в стране управляющая компания по управлению пенсионными и финансовыми активами и негосударственными пенсионными фондами, такими как «Газфонд», «Промагрофонд», фонд «Норильский никель» и другие. Весь объем нашего облигационного займа выкуплен негосударственными пенсионными фондами, прежде всего, пенсионным негосударственным фондом «Промагрофонд», который также представлен в Волгоградской области, достаточно сильным филиалом.
По сути, наша «Концессии водоснабжения» это первый проект в России в сфере ЖКХ по водоснабжению и водоотведению в который приходят частные «длинные» деньги негосударственных пенсионных фондов. Должен сказать, что в этом смысле мы находимся в мировом тренде, С начала 2000-х годов в экономически развитых странах Запада и Азии основные инвестиции в инфраструктуру вкладывают консервативные инвесторы – инфраструктурные и пенсионные фонды. В итоге мы стараемся совместить одновременно две таких сложных реформы, как пенсионную реформу, так и реформу ЖКХ.
