«Это саботаж администрации»: в Волгограде склон рядом с «Волгоград Ареной» признали незаконным

На 14 января в Центральном районе Волгограда чиновники признали, что насыпь рядом с ЦПКиО вдоль рокадной дороги возвели незаконно. Эксперты отмечают, что водружённая из строительного мусора насыпь представляет угрозу оползня, а мэрия не может объяснить, почему сорвали контракт по разработке проекта берегоукрепления.

— Между администрацией Волгограда и ООО «Парк» в 2017 году было заключено концессионное соглашение о создании объекта отдыха граждан и туризма — ЦПКиО, — сообщили корреспонденту V1.RU в администрации Центрального района Волгограда. — Неотъемлемой его частью является схема территории, подлежащая уборке и благоустройству.

После нескольких сходов склона у стадиона и ЦПКиО летом 2018 года городские власти решили укрепить участок склона, простирающегося от «танцующего моста» через Волгу до «Волгоград Арены». МУП «Берегоукрепление» привлекло к проектным работам ПИИ «ВолгаГражданПроект».

Во время изысканий проектировщики столкнулись с незаконной насыпью, сооружённой на склоне. Они сделали вывод, что она угрожает берегу схождением оползня. Насыпь появилась вдоль участка, отданного в концессию ООО «Парк». Но никаких разрешений на её возведение не выдавалось.

— Заявлений на получение разрешений по проведению земляных работ на данной территории нам не поступало, — пояснили в администрации Центрального района Волгограда.

Вместе с тем «ВолгаГражданПроект» не получил от мэрии необходимого для прохождения госэкспертизы проекта планировки территории и выполнить обязательства по проектированию не смог. С фирмой расторгли контракт, и чиновники попытались внести её в реестр неблагонадёжных поставщиков, но проиграли суд. Между тем несколько раз смывавшийся после дождей склон укреплён не был.

Сейчас в Арбитражном суде разбираются, кто прав в конфликте, а опасную насыпь убирать не собираются.

— Последнее заседание носило организационный характер, — рассказал корреспонденту V1.RU юрист Дмитрий Любитенко. — В качестве третьего лица ПИИ «ВолгаГражданПроект» заявил администрацию Волгограда. Мы настаивали на этом, поскольку в ходе исполнения контракта столкнулись с тем, что со стороны мэрии не были выполнены мероприятия по координации проводимой работы.

Срыв госконтракта, по мнению проектной организации, обусловлен несогласованностью действий различных структурных и подведомственных единиц администрации Волгограда.

— МУП «Берегоукрепление» разместило заказ. При этом департамент архитектуры администрации не разработал проект планировки территории и межевания территории, — говорит Дмитрий Любитенко. — Всё это привело к тем последствиям, которые мы имеем: возник конфликт, не выполнены работы.

Вопрос с огромной свалкой, скрываемой насыпью, так и остаётся открытым.

— Есть предписание природоохранной прокуратуры, — отметил Дмитрий Любитенко. — Официальной позиции администрации Волгограда по вопросу решения проблемы с незаконно возведённой насыпью я не видел. В мэрии о планах её ликвидации не говорят. Хотя её задача — решить этот вопрос. Склон небезопасен. При сильных осадках от скопления воды он вместе со всем мусором просто сползёт на рокадную дорогу.

В суде комитет по строительству Волгограда пояснил, что деньги на берегоукрепление были выделены из областного бюджета.

— Комитетом финансов администрации Волгоградской области между нами было заключено соглашение по выделению дотации на разработку проекта «Обустройство берегового склона правого берега Волги в Центральном районе Волгограда» в объёме 6 миллионов рублей, — пояснили в комитете. — Мы подписали соответствующее соглашение о выделении этих средств МУП «Берегоукрепление», которое и было заказчиком работ. Они должны были быть переданы после выполнения всех работ по проектированию.

Но, если верить чиновникам, им никаких бумаг о ходе работ МУП «Берегоукрепление» не предоставило, поэтому средства не выделялись.

— В наш адрес не поступали заявки и отчёты, которые были бы основанием для перечисления субсидии, — пояснили в комитете строительства Волгограда. — Это повлекло неэффективное расходование бюджетных средств. Дотация в декабре 2019 года была отозвана.

Главный архитектор Волгограда заявил, что чиновники не должны были предоставлять проектировщикам документацию по склону.

— Требование передать «ВолгаГражданПроект» документацию по планировке мы считаем необоснованным, — отметил глава департамента архитектуры и строительства администрации Волгограда Эдвин Петров. — Поскольку отсутствуют сведения о принадлежности участка к линейному объекту капитального строительства.

Технический директор «ВолгаГражданПроекта» Игорь Шкопинский обвинил чиновников в саботаже.

— Решение о признании объекта линейным или нет принимается главным инженером проекта, то есть в данном случае мной, — пояснил Игорь Шкопинский. — Решение о линейности объекта принимается в процессе проектировки. Есть протокол, подписанный нами и заказчиком, где указывается, что объект является линейным. Он протяжённостью около километра и с подземными коммуникациями. Обратного никто не доказал и доказать не сможет. В любом случае, в администрации должны были подготовить градостроительную документацию. Но они не сделали ничего. По сути, со стороны администрации Волгограда был откровенный саботаж. Поэтому мы и приглашаем в суд в соответчики мэрию.

В проектной организации считают, что сейчас чиновники из различных ведомств пытаются перевести вину в срыве контракта друг на друга.

— Если прочитать все их отзывы, то они не системные и даже между собой не состыковываются, — отметил Игорь Шкопинский. — Как будто каждое из подразделений хочет отвести от себя удар. Но у них один учредитель — администрация Волгограда. Вот и хотим выслушать её. Наверное, они могут прояснить, как работают с предписанием природоохранной прокуратуры по поводу того, что наш склон является оползнеопасным.

Пока чиновники судятся с проектировщиком, вопрос по опасному склону не решается.

— Это не зависит от того, есть у них деньги и межбюджетные отношения. Сама собой эта ситуация не разрешится. Берег как был, так и остаётся оползнеопасным, — уверен технический директор «ВолгаГражданПроекта». — В интересах горожан никаких действий со стороны администрации не происходит. А даже наоборот. Пусть в суд придёт мэр Виталий Лихачёв и даст объяснения, как в центре Волгограда возвели незаконную насыпь, скрыв различные отходы. На наши письма он не отвечает. Такое впечатление, что руководство города ведёт работу по мере поступления проблемы.

Предписание природоохранной прокуратуры так никто и не выполнил.

— В ходе проведенной проверки 5 ноября 2019 года совместно со специалистами комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области выявлено, что в водоохраной зоне реки Волга от центрального стадиона до моста через реку Волгу имеются места несанкционированного размещения отходов, — отметили в природоохранной прокуратуре.

В ведомстве указали ответственных, по их мнению, за это лиц.

— По фактам выявленных нарушений Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес главы Волгограда и ООО «Парк» 25 ноября внесено представление, — пояснили в надзорном органе.