«Если не принять меры — дом рухнет»: Александр Бастрыкин приказал разобраться с элитной высоткой в Волгограде

Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин приказал руководителю регионального СУ СКР Василию Семенову разобраться в ситуации с разрушением элитной высотки на улице Циолковского в Ворошиловском районе Волгограда, жители которого просили провести проверку «злостного противоправного бездействие местных чиновников, которые уже более 5 лет игнорируют необходимость проведения срочного капитального ремонта дома». По словам жильцов, их дом разрушается, повсюду появились трещины и люди просто боятся за свои жизни, даже не смотря на то что в этой элитной высотке живет глава администрации Волгограда Владимир Марченко.

— Ежесекундно жизнь и здоровье людей, проживающих в нашем доме, посещающих его, подвергаются опасности. Часть несущих конструкций находится в аварийном состоянии. Однако чиновники цинично находят миллионы рублей для оплаты всяческих «изысканий» относительно описания технического состояния нашего дома, но за шесть лет не изыскали ни рубля для проведения хотя бы минимального объема работ по капитальному ремонту, — говорится в коллективном обращении членов ТСЖ «Волжский ветер».

Напомним, считающийся элитным, но оказавшийся проблемным дом № 29 по улице Циолковского был сдан в эксплуатацию в 2007 году. Застройщик ООО «КвартСтрой» был признан банкротом и ликвидирован. Во время приемки дома чиновники и надзорники не обнаружили дефектов, которые спустя несколько лет стали проявляться в многочисленных трещинах и падениях облицовочных кирпичей.

Могут обрушиться в любой момент

По инициативе собственников жилья в 2016 году эксперты Волгоградского технического университета и Института архитектуры и строительства составили заключение о техническом состоянии проблемного дома, обнаружив многочисленные дефекты:

— На отдельных участках стен имеются вертикальные трещины шириной раскрытия до 1,25 мм и характерные усадочные трещины — признаки наступления предельных состояний второй группы, — говорится в заключении, — на отдельных колоннах по осям имеются характерные вертикальные трещины шириной раскрытия до 0,3 мм и глубиной до 30 мм. Имеются многочисленные трещины шириной раскрытия до 0,3 мм, ориентированные преимущественно вдоль направления арматуры нижних сеток, и хаотически ориентированные трещины шириной раскрытия до 0,3 мм. На отдельных участках имеются признаки наступления предельных состояний второй группы. На техническом этаже в наружных и внутренних стенах имеются многочисленные трещины шириной раскрытия до 12 мм. Также имеются трещины в кирпичной кладке наружной стены. На отдельных участках имеются характерные дефекты — трещины — признаки наступления предельных состояний второй группы.

Эксперты также отметили, что в связи с большой высотностью дома производить наблюдения на 23–24 этажах невозможно.

— Данный дефект немедленного устранения, — заключили специалисты.

Серьезные проблемы возникли и с балконами, где также найдены трещины и дефекты.

— Величина защитного слоя верхней арматуры каркасов и толщина цементно-песчаной стяжки значительно превышают проектные величины. Кроме того, застройщиком в ходе строительства изменено проектное решение по отводу воды с поверхности балконных плит, для чего устроены сквозные отверстия в плитах и частично повреждена арматура. Имеются многочисленные трещины шириной раскрытия до 12 мм в зонах примыкания кирпичных балконных ограждений к наружным стенам здания. Ряд плит балконов второго этажа включает в свою конструкцию деревянные элементы, что также не предусмотрено проектной документацией. Отдельные балконные монолитные железобетонные плиты имеют критические и значимые дефекты и могут обрушиться в любой момент. Состояние плит с указанными дефектами — ограниченно работоспособное.

В заключение сделан настоятельный вывод: «Влияние указанных дефектов на состояние балконных плит должно быть устранено до конца 2016 года». Но капитальный ремонт в течение пяти лет не производился, и техническое состояние дома значительно ухудшилось.

19 июня 2020 года глава администрации Волгограда Виталий Лихачев подписал постановление № 575, в котором обосновывался объем финансирования ремонтных работ в проблемном доме. Сумма превысила 22,7 млн рублей. И даже смета была составлена. Но и этот административный восторг закончился пшиком.

Осенью 2021 года проверку проблемного дома провело управление «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда. Вывод чиновников оказался не менее категоричным: часть конструкций находится в аварийном состоянии.

— Если технический этаж начнет интенсивнее разрушаться — обвалится весь дом, — предупредили эксперты жилинспекции.

Бюрократическая работа кипела и в администрации Волгоградской области. Региональный комитет ЖКХ плодил многочисленные приказы о внесении проблемного дома в краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта. Но ни в период 2017–2019 год, ни в промежуток 2020–2022 год реальных подвижек в решении проблемы не было.

— УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» не произвел за шесть лет никаких работ по капитальному ремонту нашего дома. Средства фонда капитального ремонта расходуются чиновниками только на различные «изыскания», — заявила корреспонденту V1.RU адвокат членов ТСЖ «Волжский ветер» Анна Яковенко.

Анна Яковенко ссылается на многочисленные законы и правовые акты, особенно часто напирая на статью № 168 «Региональная программа капремонта общего имущества в многоквартирных домах» и № 189 «Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме» Жилищного кодекса РФ.

— Согласно этим статьям, при возникновении аварийной ситуации в многоквартирном доме фонд обязан делать капремонт. Во время приемки дома свои положительные заключения давали и технадзор, и администрация города, поэтому и госвласть, и муниципальные чиновники несут солидарную ответственность за ненадлежащее строительство, — уверена Анна Яковенко.

По закону, настаивает Анна Яковенко, именно Волгоградская область несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирном доме. Региональный комитет ЖКХ, согласно тому же закону, обязан помимо утверждения и реализации краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта контролировать весь процесс.

— Однако Комитет ЖКХ администрации Волгоградской области также бездействует, — утверждает юрист, — никаких санкций к УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» не предпринимает, в то время когда тот злостно не выполняет капремонт проблемного дома в соответствии с краткосрочными планами реализации региональной программы капитального ремонта и приказами самого Комитета ЖКХ Волгоградской области.

Безрезультатным оказалось и вмешательство прокуратуры по Волгоградской области. По словам Анны Яковенко, в этом году прокуратура Волгограда внесла представление в адрес Регионального фонда капремонта многоквартирных домов по факту нарушения сроков выполнения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирного дома № 29 по улице Циолковского, намеченных на 2019 год. Но на прокурорское предупреждение Региональный фонд не отреагировал.

— В результате проблемный дом необратимо разрушается. Это несет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, нарушаются права и законные интересы жителей дома, — возмущена Анна Яковенко, — конституционное право на безопасное, здоровое жилище (ст. 40 Конституции России) грубо нарушается. Считаю, что налицо противоправное бездействие должностных лиц чиновников регионального комитета ЖКХ и УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», которое может квалифицироваться по статье 285 ч. 3 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия).

В итоге доведенные до отчаяния жители элитной высотки написали обращение к главе Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину, попросив «принять процессуальное решение о возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц, чье умышленное длительное бездействие по исполнению прямых должностных обязанностей привело к возникновению обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью неопределенного круга лиц».

В администрации Волгограда, в свою очередь, уверяют, что собственники добиваются внепланового капремонта дома через суд.

— В 2021 году жители указанного дома обращались в муниципалитет с заявлением о рассмотрении вопроса признания дома аварийным, — сообщают в администрации Волгограда, — на основании заявления здание обследовала межведомственная комиссия, которая зафиксировала наличие ряда нарушений, которые возможно устранить в ходе проведения капитального ремонта. По данным администрации Ворошиловского района, данное заключение послужило основанием для принятия решения собственниками об обращении в суд с исковым заявлением о понуждении соответствующих структур о проведении внепланового капитального ремонта многоквартирного дома.

Но сейчас выяснением ситуации с элитной высоткой на Циолковского займется не только суд, но и Следственный комитет. В пресс-службе Следственного комитета России сообщили, что Александр Бастрыкин поручил руководителю СУ СК России по Волгоградской области Василию Семенову оперативно разобраться в озвученных гражданами доводах и доложить о ситуации.