«Загляни в глаза Родине-матери»: Общественник из Волгограда сообщил об угрозе сохранения исторической памяти о Сталинградской битве

С 1 марта 2025 года вступило в силу новое Положение о зонах охраны объектов культурного наследия. Как считает председатель правления Волгоградского регионального отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Валерий Котельников, этот подзаконный акт Правительства не только вносит существенные изменения в систему охраны памятников истории и культуры, но и делает это далеко не в лучшую сторону.

Валерий Котельников напоминает, что существует два вида территорий объекта культурного наследия — территория, непосредственно занятая памятником и зоны охраны памятника, то есть внешний круг охраны, который позволяет сохранить историческую среду памятника, его видовые раскрытия.

«Постановление уничтожает это внешний круг для многих видов памятников — археологического наследия, произведений монументального искусства, достопримечательных мест, некрополей, памятников и ансамблей, расположенные в границах достопримечательных мест. Авторы изменений сочли, что для них достаточно границ территорий, — считает Валерий Котельников, — Я не буду подробно анализировать все изменения, терминологическую путаницу и причины принятия подзаконного акта, изменяющего сам закон. Я просто хочу рассказать о том, чем это чревато для сохранения исторической памяти о Сталинградской битве».

По словам Валерия Котельникова, следуя новому постановлению правительства, 1 марта 2028 года, сразу после торжественного празднования 85-й годовщины Победы под Сталинградом, будут отменены зоны охраны достопримечательного места федерального значения «Мамаев курган» — место ожесточенных боев в 1942–1943 гг.

«Запрет на строительство будет действовать только на территории самого Мамаева кургана, ограниченной Второй продольной и железной дорогой, а вокруг может закипеть многоэтажное строительство очередного ЖК, рекламным слоганом которого станет „Загляни в глаза Родине-матери“, ведь предельные параметры высотности будут отменены вместе с зонами охраны. Кстати, и на сам монумент „Родина-мать зовет!“ нельзя будет разработать зоны охраны, так он расположен на территории достопримечательного места».

Валерий Котельников напоминает, что по новому постановлению зон охраны лишаться достопримечательные места — памятники истории, для которых зоны охраны признаны нецелесообразными:

«По новому постановлению, например, не будет зон охраны ни у одной из танковых башен, обозначающих передний край обороны Сталинграда и у многих других памятников. Теперь территория, начинающаяся сразу за отмосткой постамента, свободна для строительства бургерных, автомоек и шиномонтажа, — сетует он, — Не будут разрабатываться и будут отменены уже принятые зоны охраны у всех мемориальных сооружений на местах боев Сталинградской битвы, у всех памятных знаков на месте переправы через реку Волгу и Дон в период Сталинградской битвы, у всех памятных знаков на „Рубеже мужества“, где были разгромлены немецко-фашистские захватчики, у места соединения фронтов в Пятиморске, у места гибели Рубена Ибаррури и места, где красноармеец Иван Карханин закрыл своим телом амбразуру вражеского дзота, у места, где в 1942–1943 годах находился блиндаж пункта связи с позывным „Ролик“, у Лысой горы, Острова Людникова и Лога смерти, у места гибели Гули Королевой и места расстрела Босоногого гарнизона, у места, где находился лагерь советских военнопленных на Максимке».

Еще одно новшество из Положения — запрет на зоны охраны для некрополей. По словам Валерия Котельникова в самом положении определения слова «некрополь» не приводится. Но в ответе на запрос Минкульт РФ приводит определение из ГОСТ Р 56891.3-2016 — «мемориальный комплекс архитектурно и художественно оформленных надгробий над погребениями» и резюмирует: «объекты культурного наследия, являющиеся отдельными захоронениями, в том числе братскими могилами, и не представляющие собой комплекс архитектурно и художественно оформленных надгробий над погребениями, некрополями не являются и требуют утверждения зон охраны».

«Согласитесь, определение очень расплывчато и чревато тем, что подавляющее большинство братских могил Сталинградской битвы можно признать некрополями, ведь практически все они — архитектурно и художественно оформленные надгробия, — считает Валерий Котельников.

«Могу с уверенностью сказать, что признаками некрополя обладают более 500 братских могил Сталинградской битвы, являющихся объектами культурного наследия, — считает Валерий Котельников, — а их дальнейшая судьба теперь зависит не от четких формулировок закона, а, согласно принятому подзаконному акту, от решения всего одного чиновника».

Валерий Котельников считает, что врядли все это можно назвать борьбой с избыточностью ограничений в деле сохранения культурного наследия. Скорее, по его мнению, это можно назвать борьбой с его охраной.

«Впрочем, как это назвать — решайте сами, а я лишь процитирую еще один пассаж из пункта 22 нового Положения, — цитирует: „Министерство культуры РФ принимает решение об установлении или изменении зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения, признанного особо ценным объектом культурного наследия, по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ“.