Ждут, пока появятся жертвы? В Волгограде суд запретил перевозчику возить людей в казачью станицу. Решение суда не исполняется

В Волгограде продолжается скандал в сфере межмуниципальных перевозок. Индивидуальный предприниматель Елена Борисова продолжает возить пассажиров между Волгоградом и станицей Алексеевской, несмотря на вступившее в силу решение суда о запрете работы на этом маршруте. Сама предприниматель не явилась даже в суд, где решалась судьба ее маршрута, а иные игроки рынка перевозок предполагают, что столь дерзкая смелость объясняется связями супруга предпринимателя, трудившегося в спецбатальоне УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области.

Напомним, о скандале в сфере пассажирских перевозок стало известно еще в 2024 году. Предприниматели, занимающиеся пассажирскими перевозками по внутриобластным линиям, жаловались, что их кошмарили надзорные ведомства. Позднее в ходе диалогов с организаторами поездок выяснилось, что по маршруту Волгоград — станица Алексеевская можно уехать благодаря одной маршрутке с примечательными номерами, владелицей которой является Елена Борисова, супруга сотрудника Госавтоинспекции, сопровождавшего кортеж губернатора Волгоградской области Андрея Бочарова.

Осенью 2024 года микроавтобус Елены Борисовой не раз попадал в поле зрения сотрудников Ространснадзора. Об этом говорится в ответе ведомства, данном на запрос другого перевозчика, ИП Александра Лука. Документ имеется в распоряжении редакции.

— В ходе проведения постоянного рейда на территории остановочного пункта в Волгограде 19 сентября, 4 и 9 октября, а также на 944 километре трассы Тамбов — Волгоград — Астрахань 15, 17, 22 и 29 октября был произведен осмотр транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок «город Волгоград — станица Алексеевская», перевозчиком которого является ИП Борисова Е. Н. По результатам данных осмотров были выявлены факты использования предпринимателем для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса по вышеуказанному маршруту при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным. По факту выявленных нарушений в отношении перевозчика возбуждено производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, — гласит ответ за подписью заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЮФО от 26 ноября 2024 года.

В феврале 2025 года прокурор Алексеевского района обратился в Центральный районный суд Волгограда с иском в интересах защиты прав неопределенного круга лиц, в котором просил признать деятельность ИП Борисовой незаконной и запретить ей работать на маршруте. В суде, в том числе, были изучены и протоколы, составленные сотрудниками Управления государственного автодорожного надзора.

— Суд приходит к выводу, что ИП Борисовой Е. Н. при помощи транспортного средства «Мерседес-Бенц» были организованы регулярные перевозки пассажиров при отсутствии карты маршрута, что не обеспечивает условия безопасности движения, лишает пассажиров прав и гарантий, установленных в сфере пассажирских перевозок, — говорится в решении суда. — Указанные нарушения приводят к дестабилизации транспортного обслуживания, оттоку пассажиров у перевозчиков, которые осуществляют деятельность по перевозке пассажиров на заказанных основаниях, происходит ухудшение экономической ситуации законных перевозчиков, а также подвергаются опасности жизнь и здоровье пассажиров, поскольку требования, предъявляемые к регулярным перевозкам пассажиров, не соблюдаются.

Сама госпожа Борисова в суд не явилась — материалы, отправленные ей «Почтой России» вернулись с пометкой на конверте «истек срок хранения». Иск был удовлетворен, деятельность ИП Борисовой признана незаконнной, сам же предприниматель по решению суда обязан прекратить деятельность по организации и осуществлению регулярных перевозок между Волгоградом и станицей Алексеевской в отсутствие карты регулярных перевозок.

Решение суда первой инстанции было вынесено 18 марта, в июле этого же года было обжаловано. Однако при этом летом 2025 года Mercedes ИП Борисовой снова был остановлен во время рейда на проспекте Жукова. Информация об этом есть в письме представителя УГАДН:

— 30 июля в ходе проведения постоянного рейда по адресу: город Волгоград, проспект Маршала Жукова, напротив дома № 110, к. 2 произведен осмотр транспортного средства, государственный регистрационный знак К777НН134, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров по маршруту «город Волгоград — станица Алексеевская, Волгоградская область», перевозчиком которого является ИП Борисова Е.Н., — говорится в документе.

В дальнейшем выяснилось, что за рулем микроавтобуса сидел водитель, не состоящий в трудовых отношениях с предпринимателем, а договор фрахтования, который предъявил мужчина, не соответствует требованиям законодательства.

По итогам административных разбирательств Центральный районный суд в октябре вынес решение о наложении штрафа в 200 тысяч рублей за привлечение к управлению Утученкова Н. А. без составления трудовых отношений. По постановлению с тем же номером о штрафе в арбитражном суде обжалуются еще 50 тысяч рублей за отсутствие маршрутного листа.

На звонки госпоже Борисовой и ее супругу по известным редакции V1.RU номерам никто не ответил. До ее представителя Сергея Тихонова дозвониться также не удалось: контакты, указанные на сайте адвокатской коллегии Волгоградской области, принадлежат другому человеку, а связывать с правозащитником отказались, сославшись на недоверие.

Тем временем другие участники рынка пассажирских перевозок намерены добиваться полного прекращения деятельности предпринимателя, обратившись, в том числе, к начальнику ГУ МВД России по Волгоградской области:

— Мы уже были на приеме у генерала Дмитрия Свинова с этим вопросом, — рассказал представитель ИП Лука. — Человек уже официально осуществляет нелегальную деятельность, не платит налогов и не трудоустраивает ни одного из сотрудников. В последние два рейда машину Елены Борисовой просто отпускали. Вероятно, к этому и номерам «777» на машинах имеет отношение ее муж, сотрудник спецбатальона ДПС.

На вопрос, является ли Андрей Борисов действующим сотрудником спецбатальона Госавтоинспекции, в пресс-службе полиции уточняют более недели, ссылаясь на долгую обработку запроса в ведомстве. По последним официально не подтвержденным данным, мужчина, служивший в спецбатальоне УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ушел в отпуск с последующим увольнением.

Представителями ИП Лука было направлено еще одно заявление в ОРЧ УСБ ГУ МВД России по Волгоградской области с просьбой проверить работу сотрудников полиции.

— С сентября действует такая административная мера, как эвакуация транспортного средства. Во время большого рейда 16 октября ее маршрутку с тем же номером остановили на пересечении Жукова и Каспийской. На требования сотрудников водитель заперся в машине и 40 минут дожидался Борисову. Только когда та подъехала и предоставила документы, еще 40 минут оформлялся акт о нарушении и эвакуации. Предприниматель же заблокировала маршрутку машиной, на что сотрудники просто закрыли глаза, а женщина еще угрожала полицейским и объясняла, кто она и какие проблемы кого могут ждать. Похожая история произошла и 28 октября на 17-м посту ГИБДД, — рассказал собеседник редакции.

Редакция направила официальные запросы в ГУ МВД России по Волгоградской области, Ространснадзор, УФССП России по Волгоградской области, а также прокуратуру с просьбой прокомментировать претензии перевозчиков и сообщить о мерах, принятых для ликвидации скандальной ситуации.

Позднее в Ространснадзоре подтвердили, что в эти даты останавливали машины Елены Борисовой:

— Ведомством в ходе проведения постоянного рейда 16 октября на ул. Каспийской напротив дома № 58 и 28 октября на стационарном посту ГИБДД в Городищенском районе на 944 километре автодороги «Тамбов — Волгоград — Астрахань» произведен осмотр транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок «г. Волгоград — ст. Алексеевская», перевозчиком которого является ИП Борисова Е. Н., — гласит ответ ведомства.

Хоть нарушение и имело место быть, как уточнили в надзорном органе, эвакуация не состоялась по иной причине.

— По результатам данного осмотра установлено, что у ИП Борисова Е. Н. в нарушение требований в отсутствие карты маршрута регулярных перевозок под видом заказных перевозок осуществлялась не предусмотренная действующим законодательством предпринимательская деятельность по перевозкам пассажиров и багажа, — говорится в документе. — В целях исключения транспортных средств, используемых нелегальными перевозчиками из транспортного процесса, инспекторским составом было принято решение применить арест транспортного средства для перемещения автобуса на специализированную стоянку. Был вызван эвакуатор, однако осуществить погрузку данного транспортного средства не представилось возможным. Водитель автобуса вывернул рулевое колесо, поставил на стояночный тормоз, закрыл транспортное средство и скрылся в неизвестном направлении. По факту выявленных нарушений в отношении перевозчика составлено 2 административных протокола от 19 и 24 ноября, которые будут направлены по подведомственности в суд для рассмотрения по существу.