Обычная игра мускулами, тамошним генералам и политикам нужно как-то вести пропаганду и демонстрировать свою деятельность, что они есть и не зря тратят бюджеты, или отвлечь населения от внутренних проблем. Планы на разные случаи разрабатывают все и всё время, оглашение каких-то из них не обязательно означает что их немедленно начинают исполнять.