В России планируют ввести сбор с пассажиров за перелеты

С пассажиров предлагают брать дополнительно 500 рублей за внутренний перелет и 1 тысячу рублей за международный. Средства планируют направлять на содержание и лизинг новых российских самолетов. Всего за ближайшие четыре года сбор может принести 200-250 млрд рублей. Сразу скажем: речь идет о предварительной инициативе, которую только обсуждают Минтранс, Минпромторг и «Ростех». Оператором сбора предположительно станет Минтранс, который будет аккумулировать поступления и распределять их по двум направлениям: часть — лизинговым компаниям для покрытия разницы между себестоимостью российских самолетов и льготной ценой их поставки перевозчикам, объясняет MSK1.RU экономист Виктор Мангазеев. Другая часть сбора пойдет авиакомпаниям для компенсации повышенных расходов на эксплуатацию новых машин на начальном этапе, пока они дороже в обслуживании, чем зарубежные аналоги. «Насколько эффективно новый сбор скажется на цене билетов и спросе, будет зависеть от итоговых ставок и того, распространится ли он на все категории пассажиров или предусмотрит льготы», — говорит Мангазеев. Авиационный эксперт Олег Пантелеев из агентства «Авиапорт» в интервью MSK1.RU говорит, что вероятность принятия такого решения высокая. — Надо напомнить, что применительно к обновлению аэродромной инфраструктуры уже действует два сбора, которые взимаются: с одной стороны, с авиакомпаний через ставку за аэронавигационное обслуживание, с другой стороны — непосредственно с пассажиров на развитие аэродромной инфраструктуры, — говорит Пантелеев. — И в этом плане полезно помнить, что не только в авиационной отрасли, но и в других отраслях потребители платят в том числе за развитие инфраструктуры. Если же мы говорим об обновлении парка воздушных судов, то это, безусловно, чрезвычайно капиталоемкие проекты, и привлекать деньги на реализацию проектов по обновлению парка в коммерческих банках по действующим сейчас ставкам означает значительно повышать финансовую нагрузку на авиакомпании. Если же брать эти деньги напрямую с пассажиров, то, в общем-то, понятно, что пассажир в любом случае заплатит. — А разве есть какие-то альтернативы? — Либо пассажир заплатит как специализированный сбор, либо он заплатит как часть лизингового платежа. Просто сейчас мы несколько разносим по времени срок, когда эти деньги могут быть пущены в оборот. Сейчас, насколько мне известно, обсуждается, с одной стороны, использование средств, которые будут аккумулированы в специальном фонде, для того чтобы сокращать эффективную ставку лизинга. А кроме того, для того чтобы сокращать расходы авиакомпаний на поддержание летной годности. Поэтому в целом, если мы посмотрим на расходы потребителей, то они будут даже немножко ниже именно за счет того, что потребители дадут деньги на решение задачи обновления парка напрямую, а это будут не деньги, привлеченные под высокий процент в коммерческих банках. — Конечно, нашего читателя интересует прежде всего вопрос: а действительно ли цены на билеты из-за нового сбора могут так сильно вырасти? — Это действительно болезненный вопрос. Дело в том, что, конечно же, авиакомпании сталкиваются с тем, что их расходы растут практически по всем статьям. То есть они и за топливо платят больше, и за аэропортовое обслуживание, и фонд оплаты труда требует всё больших и больших средств. Поэтому появление нового сбора на общем фоне роста издержек авиакомпаний не будет смотреться как драматическое увеличение расходной части. Но именно в этом-то и проблема, что растут все расходы, и авиакомпании уже не могут эти дополнительные расходы переложить на пассажиров через повышение стоимости билета. То есть сейчас действительно отрасль подошла к такой ситуации, что если сильно задирать тарифы, то пассажиры будут голосовать рублем и скорее пересядут на наземный транспорт или откажутся от полетов в отпуск, чем смогут оплатить себе с прежней частотой полеты на курорты. Эта проблема действительно существует, но она, в общем-то, к сожалению или к счастью, не связана с какой-то одной статьей расходов. — Иными словами, авиакомпании постараются сделать так, чтобы билеты не подорожали сразу на 500 или на 1000 рублей — то есть на размер нового сбора? — Ну смотрите. Если размер сбора составит, как сейчас обсуждается, примерно 500 рублей для пассажиров внутренних линий, при международных рейсах 1000 рублей, то издержки авиакомпаний действительно возрастут на эту сумму. А еще издержки авиакомпаний возрастут на другие суммы, потому что в следующем году тоже что-то подорожает. И понятно, что авиакомпании столкнутся с ситуацией: если они поднимут вот цену билета здесь на 500 и там еще на сколько-то — часть пассажиров останется за бортом. Впрочем, и без этого повышения цены на билеты настолько запредельные, что уже непонятно, где там какой сбор и за что конкретно мы платим. Но и прибыль у авиакомпаний, которую можно пожертвовать ради того, чтобы сохранить пассажиропоток, уже не у всех останется. Так что здесь понятно, что дополнительные расходы отчасти лягут на владельцев авиакомпаний, отчасти на пассажиров. Но в целом запас финансовой прочности у авиакомпании не безграничный. Это очевидная история. — Очень напоминает, кстати, туристический сбор. Его же тоже все сначала не хотели, а потом пришлось платить всем. — Безусловно, и это корректное сравнение. Дело в том, что рост расходов, конечно, может выглядеть пугающим. Но до тех пор, пока рост реальных доходов опережает рост расходов, граждане как бы не перестают путешествовать, летать и, в общем, жить своей нормальной жизнью. Поэтому вопрос здесь заключается не только в том, насколько увеличатся издержки авиакомпаний за счет введения какого-то сбора, но и в том, насколько будут расти доходы, будь то зарплаты, будь то пенсии и так далее, и насколько будут расти расходы по категориям первым, в первую очередь по продуктам. В какой-то семье предпочтут, скажем так, сохранять привычный уровень потребления в части питания, но отказаться от полета в отпуск. Так что тут слишком уж сложная система, и однозначно спрогнозировать, что введение нового сбора что-то там сильно обрушит, нельзя.