Губернатор не помог: генпрокурора Краснова и правительство России просят вмешаться в мусорную войну Волгограда

Генерального прокурора России Игоря Краснова и правительство России просят вмешаться в ситуацию в Волгограде представители полигонов ТКО города и области. Владельцы мусороперерабатывающих сооружений заявляют, что региональный оператор «Ситиматик-Волгоград» задолжал им огромную сумму, уже достигающую полумиллиарда рублей. Причем деньги ежемесячно собираются оператором с жителей региона, которых терроризируют многочисленными телефонными звонками при малейшем долге. Решить проблему не помогло даже представление, внесенное прокурором области губернатору Андрею Бочарову. Апогеем бизнес-конфликта стало ЧП на крупнейшем мусоросортировочном комплексе под Волгоградом, остановленном из-за обрыва ЛЭП. Разбираемся в споре мусорных гигантов, заложниками которого постепенно становятся простые жители областной столицы.

Напомним, вывозом мусора по всей Волгоградской области и сбором с населения денег за это с 1 января 2019 года должен заниматься один-единственный оператор. Таким монополистом хотели стать две группы компаний: «Чистый город», возглавляемый бывшей главой комитета природных ресурсов и экологии администрации региона Полиной Вергун, и АО «Управление отходами — Волгоград», связанное с двумя уже действующими в городе концессиями — «Концессией теплоснабжения» и «Концессией водоснабжения». Выиграла вторая. Позднее компания сменила собственника и название, превратившись в «Ситиматик-Волгоград».

Сразу же после прихода оператора волгоградцы начали массово жаловаться на некачественный вывоз твердых коммунальных отходов, а во дворах выросли огромные стихийные свалки. При этом регоператор признал, что мусора в Волгограде больше, чем предполагалось. Со временем ситуация с его вывозом стала относительно стабильной, но поток жалоб на проблемы с мусором в самых разных точках города и области не останавливается и по сей день. Следом пошли жалобы и на «телефонное вымогательство»: горожане возмущались, что при малейшей задолженности на них обрушивается шквал звонков с требованиями погасить долг. Причем порой объектами для подобной атаки становились люди, даже не живущие в Волгограде.

Кроме того, действующие в регионе девять объектов обращения с ТКО — пять мест захоронения отходов (полигонов) и четыре сортировочных комплекса оказались принадлежащими ГК «Чистый город». У регоператора своих полигонов для вывоза, утилизации и переработки мусора не нашлось. Поэтому в разработанную комитетом природных ресурсов Волгоградской области так называемую карту сбора мусора включили именно их. Иными словами, у ООО «Ситиматик-Волгоград» не осталось другого выбора, кроме как заключить договор с «Чистым городом» на переработку и захоронение твердых коммунальных отходов. Или построить свои полигоны. Но, например, попытка провести общественные слушания по вопросу строительства мусороперерабатывающего комплекса в Ерзовке обернулась крахом — жители выступили резко против.

В ГК «Чистый город» утверждают, что с самого начала их взаимодействия «Ситиматик» недобросовестно исполнял свои финансовые обязательства. Более того, неплатежи за использование полигонов достигают уже гигантской суммы в полмиллиарда рублей.

— Начиная с 2019 года региональный оператор не выполнял свои обязательства по оплате услуг в полном объеме, а со сменой учредителей данная тенденция только усугубилась и задолженность регионального оператора в настоящее время составляет 486 млн рублей и превышает восьми-девятимесячную задолженность, — говорится в письме председателя совета директоров «Чистого города» Полины Вергун на имя заместителя председателя правительства России Виктории Абрамченко. — Задолженность регионального оператора превышает одну двенадцатую часть необходимой валовой выручки регоператора, что является основанием для лишения статуса.

В обращении указывается, что решить проблему на уровне региона до сих пор не удается.

— Данный вопрос постоянно поднимается в субъекте на всевозможных уровнях, однако до настоящего времени не решается, — говорится в письме. — Так, несмотря на серьезные финансовые возможности учредителей, ООО «Ситиматик-Волгоград» ведется сознательная политика, которая, не принимая во внимание значимость реформирования отрасли, планомерно ведет к уничтожению предприятий по обработке и размещению отходов; [«Ситиматик-Волгоград»] не оплачивает задолженность операторам, а также доставляет отходы перегнившие и пережженные, в смеси с отходами, не относящимися к ТКО, используя необустроенные так называемые площадки временного накопления, что приводит к невозможности достижения целевых показателей национального проекта «Экология» в субъекте.

В компании настаивают, что именно по этой причине два мусоросортировочных комплекса были вынуждены сократить график работы: теперь это время с 08:00 до 15:00. И этому, как утверждают владельцы полигонов, есть объяснение.

— Регоператор вовремя и в необходимом количестве не предоставляет технику для вывоза неутилизируемых фракций с сортировочного комплекса, а также привозит на сортировку вместе с коммунальными отходами другие виды мусора, которые не может принимать объект: шины, стройотходы, ртутные лампы и так далее, — сообщили в «Чистом городе». — Требуется дополнительное время для удаления этих отходов из общей массы, чтобы не допустить их на сортировочные ленты и не нарушить производственный процесс.

Разрешить ситуацию пыталась и прокуратура Волгоградской области, но безрезультатно. Прокуратура направляла руководству ООО «Ситиматик-Волгоград», председателю областного комприроды Алексею Сивокозу и заместителю губернатора представления по факту нарушения оплаты социально значимых услуг. Но даже после этого ситуация не изменилась. В итоге прокурор региона Денис Костенко внес представление губернатору Андрею Бочарову.

— Поскольку принимаемые региональными органами власти меры не оказали положительного влияния на разрешение проблемного вопроса, прокуратурой области 17 октября 2022 года губернатору Волгоградской области внесено представление, — сообщил Денис Костенко в ответе обращавшимся к нему бизнесменам.

В пресс-службе мусорного оператора ООО «Ситиматик-Волгоград», в свою очередь, перекладывают вину в проблемах с вывозом мусора на «Чистый город» и сокращение им графика приема машин на полигонах.

— На 4 мая 2023 года ситуация с выгрузкой отходов не изменилась, — сообщили в пресс-службе «Ситиматика-Волгоград». — Изменение режима приема ТКО на объектах обработки ТКО группы компаний «Чистый город» до 6 часов привело к тому, что с 28 апреля по настоящее время спецтранспорт регионального оператора «Ситиматик-Волгоград» стоит в огромной очереди в ожидании возможности выгрузки отходов. Сложившаяся ситуация привела к простою транспортных средств перед объектом обработки в Светлоярском районе и городе Волжском, как следствие — к срыву графика вывоза ТКО и логистических маршрутов. В настоящее время работа регоператора по вывозу ТКО с контейнерных площадок Волгоградской области значительно затруднена, что может негативно сказаться на санитарно-эпидемиологической обстановке в регионе.

Что же касается долгов регоператора перед владельцами полигонов — здесь «Ситиматик-Волгоград» оказался крайне немногословен.

— Все спорные ситуации с ГК «Чистый город» разрешаются в правовом поле в ходе судебного рассмотрения — согласно установленной законом процедуре, — сообщили в компании. — На сегодняшний день ООО «Ситиматик-Волгоград» в полном объеме оплачивает всю задолженность, подтвержденную решениями суда.

По информации источника V1.RU, знакомого с ситуацией спора между компаниями, проблема действительно давняя.

— У «Ситиматика» по различным причинам не получается построить свои полигоны, — рассуждает источник. — Чего только стоит ситуация с общественными обсуждениями в Ерзовке, когда местные жители при поддержке СМИ не дали возвести мусорный полигон вблизи населенного пункта. Но по какой причине «Ситиматик» не платит «Чистому городу», я не знаю. Думаю, истина находится гораздо выше — не на региональном уровне. Ведь конечный владелец «Ситиматика» — не местный бизнесмен, а люди совершенно другого полета. И если сейчас ситуация не так сильно влияет на замусоренность Волгограда, то в ближайшей перспективе, если проблема не разрешится, город может утонуть в отходах.

Свои оценочные суждения по поводу ситуации с мусорным оператором, полигонами и происходящим конфликтом высказывают и в волгоградских телеграм-каналах.

— Регоператор «Ситиматик-Волгоград» сложности вывоза объясняет конфликтом с полигонами ТКО, сократившими время работы, — пишут авторы телеграм-канала «Территория здравого смысла». — Ни у кого не возникает вопросов, почему спустя годы после начала реализации мусорной реформы, за которую волгоградцы заплатили не менее 20 миллиардов рублей, у регоператора так и не появились современные мощности для утилизации ТКО. (Ну, кроме нескольких гаражей в Краснооктябрьском районе.) Ранее эксперты отмечали, что пролоббированная облкомприроды региональная схема обращения с ТКО направлена на обеспечение коммерческих интересов регоператора при игнорировании интересов населения.

Вчера, 4 мая, конфликт между двумя мусорными гигантами едва не перешел в открытое противостояние. Крупнейший мусоросортировочный комплекс «Чистого города» в Светлоярском районе был остановлен из-за обрыва линии электропередачи. Оборвал ЛЭП ломовоз компании-подрядчика «Ситиматик-Волгоград», не опустивший при движении стрелу манипулятора. Были снесены столбы, повреждены конструкции завода, электрощиты, парализована работа комплекса.

На полигоне сразу предположили, что водитель спецтехники, доставлявший мусор, специально не опустил стрелу и умышленно повредил ЛЭП.

— По предварительным данным, эта ситуация создана намеренно, чтобы в очередной раз обвинить нас в задержке приема отходов, — сообщили на полигоне. — Учитывая технологические особенности спецтехники с манипулятором типа ломовоза, совершить такое случайно невозможно: для закрытия задних ворот кузова требуется опускание стрелы. Водитель машины ехал с поднятой стрелой и закрытыми воротами. Считаем, что стрела была поднята вверх для совершения данных действий умышленно.

В «Ситиматике-Волгоград», в свою очередь, признали само происшествие, но объясняли его причины усталостью водителя.

— Никакой диверсии в отношении объекта обработки не было, сработал человеческий фактор, — сказали в компании. — Водитель пояснил, что, отстояв огромную очередь, спешил вернуться на маршрут и выполнить свою работу, забыв про поднятую стрелу. Региональный оператор сразу подтвердил готовность возместить финансовый ущерб, причиненный сотрудником подрядной организации, и оставил в помощь технику для восстановления работоспособности объекта. С себя ответственности не снимаем, готовы к оказанию помощи.

Как стало известно V1.RU, после напряженного ночного ремонта к утру 5 мая работа мусоросортировочного комплекса была восстановлена. Кроме того, из-за Дня Победы решено ввести и своеобразное «водяное перемирие» — сокращенный график работ полигонов отменен на несколько дней.

— До 10 мая график приема отходов на объектах сортировки и полигонах возобновлен в прежнем режиме, — сообщили V1.RU в ГК «Чистый город». — Такое решение принято для недопущения мусорного коллапса в канун великого праздника — Дня Победы. Информация об этом доведена до регоператора. При этом при отсутствии решения вопроса с образованной задолженностью с 10 мая объекты вернутся к сокращенному рабочему дню.