Волгоградский оптовый распределительный комплекс оспорил штраф УФМС в 450 000

ООО «Волгоградский оптовый распределительный комплекс» (ООО «ВОРК») через суд добилось отмены постановления регионального Управления Федеральной миграционной службы о привлечении общества к административной ответственности за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности с назначением наказания в виде штрафа в размере 450 000 рублей. Как сообщает V1.ru, с аргументами ООО «ВОРК» согласился не только Арбитражный суд области, но и вышестоящая инстанция – 12-й арбитражный апелляционный суд, куда впоследствии обратилось с жалобой УФМС. Напомним, 13 января 2015 года миграционная служба выявила факт административного правонарушения со стороны общества, предоставившего арендатору – ИП Ованнесу Минасяну складское помещение по адресу шоссе Авиаторов, 15 в Дзержинском районе Волгограда. Предприниматель, как оказалось, привлек к трудовой деятельности гражданку Республики Таджикистан Инобатхон Туланову в качестве продавца продуктов питания, хотя у нее не было разрешения на работу в соответствии с законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По мнению УФМС, поскольку ООО «ВОРК» осуществляет на занимаемой территории деятельность как хозяйствующий субъект, управляющий торговым объектом, в его действиях есть признаки состава правонарушения. Прописанную в договоре аренды с ИП Минасяном обязанность последнего как предпринимателя соблюдать установленные российским законодательством правила привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности административный орган не признал основанием для освобождения общества от административной ответственности, посчитав названные меры недостаточными. Не согласившись с такими выводами УФМС, в ходе разбирательства суды резонно отметили, что, с юридической точки зрения, ООО «ВОРК» все сделало правильно. Ведь при заключении договора о предоставлении торгового места путем включения в него указанных выше условий общество тем самым обеспечило соблюдение предпринимателем правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан. В то же время из положений договора между ООО «ВОРК» и ИП Минасяном не следует, что, заключая договор и допуская на территорию торгового центра работников арендатора, общество могло предполагать, что его действия носят противоправный характер и что ИП Минасян фактически использует труд иностранных лиц, не имеющих разрешения на работу. Хотя судами было установлено, что ООО «ВОРК» предпринимались меры по соблюдению установленных российским законодательством правил привлечения иностранцев к трудовой деятельности, решающим обстоятельством в споре с миграционной службой стало не это. По документам, право собственности на объект – земельный участок общей площадью 150 719 квадратных метров, предназначенный для эксплуатации складов по адресу шоссе Авиаторов, 15, – зарегистрировано за ООО «Начало». В декабре 2014 года на основании доверенности последнего ООО «ВОРК» было наделено полномочиями по передаче названного участка в аренду. При этом в его распоряжении находилось недвижимое имущество, которое сдавалось в аренду, а не торговый объект. По этой причине ООО «ВОРК» нельзя отнести к юридическим лицам, предоставляющим торговые места в торговом комплексе и, таким образом, привлекать к административной ответственности. Как стало известно V1.ru, в настоящее время УФМС обжаловало решение в Арбитражный суд Поволжского округа. Судебное заседание назначено на 7 июня.