В Волгограде награжденного за освобождение заложников майора милиции оставили без выплат к ордену «За личное мужество»

В Волгограде майор милиции в отставке Виктор Лукин, ликвидировавший бунтовщика в ИК-19, уже 36 лет не может добиться выплаты, положенной при награждении орденом «За личное мужество». Согласно статуту ордена, в случае награждения этой государственной наградой кавалеру была положена выплата в размере пяти окладов. Спустя 36 лет после совершения героического поступка, несмотря на множество запросов в прокуратуру, МВД и Следственный комитет, положенные деньги так и не выплачены.

Подвиг, о котором идет речь, был совершен еще в 1989 году. О поступке майора милиции даже писали в газетах. Рискуя жизнью, Лукин ликвидировал бунтовщика, взявшего в заложники медицинский персонал ИК-19 в Суровикино. Той самой ИК-19, где случился кровавый бунт исламских радикалов в 2024 году.

— Тяжелое положение сложилось в одном из исправительных учреждений области, — писали в газете «По оперативным сводкам». — Вооруженный преступник захватил в качестве заложников персонал медчасти. Один из работников был ранен. Операцию по обезвреживанию преступника проводил майор милиции Лукин. В результате жестких профессиональных действий были спасены жизни четырех человек.

Виктор вспоминает: ликвидация осужденного, захватившего заложников в ИК-19, была не первой его операцией по освобождению мирных граждан. За некоторое время до этих событий его пригласили на должность инструктора в СИЗО № 1, где ждали суда члены группировки Виталия Нестерова по кличке Нестер. В 80-х годах Нестер был главарем одной из самых знаменитых волгоградских ОПГ, «штаб-квартира» которой была в подвале Горхоза и где ими был расстрелян из немецкого автомата один из участников группировки.

— В 1989 году я был приглашен в СИЗО № 1, чтобы сопровождать членов банды Нестерова, — вспоминает Виктор Лукин. — На тот момент содержались они именно в этом изоляторе. Я сопровождал их на следствие, к адвокатам, на прогулку и на другие мероприятия внутреннего характера. Одновременно я тренировал сотрудников изолятора. У меня был свой спортзал, где я обучал их приемам рукопашного боя. В этом же году в СИЗО произошел захват заложников. Трое заключенных, приговоренных к 15 годам колонии, во время прогулки захватили женщину-контролера, которая закрывала двери. Выдвинули условия: самолет, вертолет и прочее. В руках у них были заточенные штыри, женщине угрожала реальная опасность. Пришлось вступить с ними в переговоры. Сошлись на том, что передадим им оружие. И как раз во время этой передачи всех троих мы и ликвидировали.

Захват персонала в ИК-19 произошел всё в том же году. Ситуация была довольна схожая.

— Вскоре в 19-й колонии под Суровикино заключенный взял в заложники врачей. Закрылся в медкабинете и ранил двух женщин. Окно закрыл одеялом и стал требовать пистолет. Дверь перетянул резиновым шнуром. Мне пришлось залезть на шифоньер, проникнуть в помещение и разрезать шнур. Когда ему кинули пистолет, я его ликвидировал. За этот случай меня наградили орденом «За личное мужество». Затем я пошел работать в управление ФСИН, а затем меня перевели в так называемый «шестой отдел». Точнее, пригласили как специалиста по вопросам с взаимодействием с заключенными: авторитетами и прочими криминальными элементами, находящимися на зоне. Одновременно я вышел на тему расследования заказных убийств. Первым стало убийство знаменитого авторитета Виталия Старикова по кличке Казак.

Борьбе с волгоградскими ОПГ Виктор Лукин посвятил долгие годы своей жизни. За время работы он имел дело с самыми знаменитыми фамилиями из мира волгоградского криминала. Последние же несколько лет мужчина находится на пенсии, сейчас ему уже 68 лет. И несколькими годами ранее он узнал, что полученный еще в 1989 году орден «За личное мужество» всё это время предусматривал денежную выплату.

— Орден «За личное мужество» СССР котируется и в РФ. Сейчас это просто орден Мужества. Пять лет назад я узнал, что эта награда предусматривает выплату в размере пятикратного оклада. Я начал переписку с УВД. Мне сказали, обращаться в структуру ФСИН. Но УФСИН в те года входила в структуры МВД, — объясняет майор милиции в отставке. — Из раза в раз мне приходит ответ, что выплат не будет. Якобы из-за текста закона. В изначальной его редакции выплата назначалась проходящим службу сотрудникам. В дальнейшем формулировку изменили на «проходившим». Требовать эту выплату я начал уже когда не работал в органах. А поправка о том, что дают выплаты и тем кто служил ранее, появилась в тот год когда я уже был уволен ввиду выхода на пенсию. И они ссылаются на то, что закон не имеет обратной силы. Ведь на момент получения награды такой поправки еще не было.

Ответ ГУ МВД России по Волгоградской области на требования Виктора выглядит следующим образом:

— Текст Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006-го «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу» опубликован 31 июля 2006 года, — из ответа ГУ МВД Лукину. — Указом Президента Российской Федерации от 6 августа 2017 года выплачивать награды должны также лицам, уволенным со службы, но представленным к наградам. Поскольку, согласно представленным вами сведениям, вы награждены орденом СССР «За личное мужество» в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27.12.1989 в период прохождения службы в УВД Волгоградской области, откуда в 1995 году уволены в связи с переходом на службу в Управление Федеральной службы налоговой полиции по Волгоградской области и последующим выходом на пенсию с 01.07.2003, на вас не могут распространяться положения Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года, в том числе в редакции, действующей с 06.08.2017.

С позицией госструктур Лукин категорически не согласен. Причина кроется всё в том же законе, точнее, в одной из его статей. Однако попытки достучаться до высших инстанций из раза в раз оканчиваются неудачей.

— Я писал и Александру Бастрыкину, и в прокуратуру, — объясняет Виктор. — Но они спускают дело в наше управление МВД. Тем, на кого я, собственно, и жалуюсь. И в итоге мне говорят «до свидания». Несмотря на то что я был уволен со службы в 2004 году, до издания указа от 25 июля 2006 года, я считаю, что факт моего увольнения никак не может влиять на мое право на получение единовременного поощрения в размере пяти окладов. Хоть и предусмотрены они указом от 2006 года. В своей первоначальной редакции этот указ имел следующее наименование «О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу». Поскольку в наименовании указа глагол «проходящих» стоит в настоящем времени, то из этого следовало, что указ от 25.07.2006 в его первоначальной редакции, на дату его издания, распространялся только на лиц, которые в тот момент фактически находились на государственной службе. Были действующими служащими. Далее был издан указ от 07.09.2010. Пунктом 4 предусмотрено, что лицам, удостоенным наград, входивших в государственную наградную систему РФ до вступления в силу настоящего указа, а также гражданам РФ, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством РФ.

По мнению Виктора Лукина, указ от 2010 года подразумевает, что получить выплаты могут и бывшие сотрудники органов.

— Этим же указом вносились некоторые изменения и в указ от 2006 года. Поскольку граждане РФ могли быть удостоены государственных наград СССР только в период существования самого СССР, то из этого следует, что смысл пункта 4 указа от 07.09.2010 как раз и состоит именно в том, чтобы уравнять в правах граждан России, которые ранее были удостоены государственных наград СССР, и граждан России, удостоенных государственных наград Российской Федерации. А также распространить льготы, предоставленные законодательством России на граждан, удостоенных государственных наград СССР. Какого-либо иного смысла приведенный выше пункт 4 указа от 07.09.2010 № 1099 просто не имеет.

Позицию ГУ МВД России по Волгоградской области мы запросили в пресс-службе ведомства.