Таких ли перемен требовали наши сердца? В Волгограде 75 человек на публичных слушаниях приняли новый устав города

Вечером 9 сентября в актовом зале Волгоградского института управления РАНХиГС прошли публичные слушание и голосование за принятие нового устава города. На голосование зарегистрировалось 75 человек, которые единогласно приняли главный документ Волгограда, «Малую конституцию» города, которая кардинальным образом меняет систему местного самоуправления, отдав максимум власти в руки губернатора.

По заверениям чиновников, о проведении публичных слушаний горожан известили заранее, 15 августа, в газете «Городские вести: Царицын, Сталинград, Волгоград». Видимо, объявление в газете собрало самую политически активную и сознательную часть гражданского общества Волгограда — на публичных слушаниях зарегистрировалось целых 75 человек, о чем со сцены зала во всеуслышание сообщил председательствовавший на слушаниях заместитель председателя Волгоградской городской думы Геннадий Кузнецов.

Большую часть собравшихся на публичных слушаниях, если не считать городских депутатов, составляла молодежь — как выяснилось позже, большинство из представителей юного поколения политически сознательных волгоградцев оказались студентами самого института управления, которым явиться на слушания могло настоятельно посоветовать руководство учебного заведения.

Другими же участниками слушаний были почетные граждане города, без которых, как заявил Геннадий Кузнецов, не обходится ни одно городское мероприятие: бывший председатель Волгоградского облсовпрофа Хельви Латту, председатель совета ветеранов Волгограда Александр Струков и бывший директор музея-заповедника «Сталинградская битва» Борис Усик.

Всего лишь почетными гостями слушания Кузнецов назвал председателя Волгоградской городской думы Владлена Колесникова, прокурора Волгограда, старшего советника юстиции Владислава Кузнецова, председателя комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, развитию территории и информационной политике Волгоградской областной думы Татьяну Распутину, заместителя главы Волгограда Романа Левкина и исполняющую полномочия председателя Контрольно-счетной палаты Светлану Журбину.

Организация проведения публичных слушаний была возложена на комитет Волгоградской городской думы по местному самоуправлению, представлял который его председатель Иван Никитин.

Актовый зал учебного заведения, где проходили публичные слушания, рассчитан на 200 посадочных мест — стоит ли говорить, что при количестве зарегистрированных участников в 75 человек, зал был пуст больше чем на половину и представлял собой наглядную и красноречивую картину политического участия волгоградцев в жизни собственного города.

В начале слушаний председатель гордумы Владлен Колесников сообщил, что новый устав соответствует Федеральному закону от 20 марта 2025 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и объяснил, в чем суть изменений:

— При разработке проекта нового устава Волгограда глубоко изучены вопросы, касающиеся распределения полномочий. Уточнение функций и оптимизация процессов на муниципальном уровне. Систематизированы ключевые направления муниципальной работы: структуры и полномочия органов местного самоуправления Волгограда. Статус должностных лиц. Экономическая основа местного самоуправления, межмуниципальное сотрудничество, ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, — сказал Владлен Колесников.

Таким же нещадным канцеляритом высказались и другие городские политики, предполагая, что собравшиеся точно и ясно поняли суть нового устава. Выступила и председатель комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, развитию территории и информационной политики Волгоградской областной думы Татьяна Распутина.

Сославшись на поправки в конституции, Татьяна Распутина сообщила, что органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти, что и послужило основанием для принятия ряда федеральных законов и, как следствие, изменения устава Волгограда.

Заместитель главы Волгограда Роман Левкин сказал, что принимаемый устав лишь первый шаг к куда большим преобразованиям города:

— Более серьезная работа у нас будет идти в двадцать седьмом году по подготовке к вступлению в силу отдельных норм 33-го Федерального закона. Там уже будет разделение полномочий (какие из них остаются за городом, а какие — за регионом и губернатором. — Прим. ред.), то есть самые большие изменения у нас впереди. Но тем не менее те изменения, которые сегодня вам представляет Волгоградская городская дума, тоже важные и довольно серьезные, которые влияют на централизацию публичной власти в стране — тенденция, которая продолжается все последние годы.

Председатель Комитета Волгоградской городской думы по местному самоуправлению Иван Никитин доложил, что разработка проекта нового устава шла с марта 2026 года специально созданной рабочей группой, в состав которой вошли депутаты и юристы городской думы, а также представители администрации Волгограда.

Далее с презентацией, где был вкратце представлен новый устав города, выступила начальник правового отдела Волгоградской городской думы Елена Смиренская. Пробежавшись по слайдам, она перечислила отличия нового устава от старого, заверив присутствующих, что смена основного закона городского округа Волгограда никак не изменит жизни простых горожан, но, по мнению чиновников, создаст максимально комфортные для политической верхушки условия управления городом.

За докладом последовало «обсуждение» проекта. Выступить из зала с микрофоном и обратиться к чиновникам осмелились лишь несколько человек: студенты РАНХиГСа прочитали заготовленные вопросы, на которые довольно быстро и складно, будто отрепетировав, ответили чиновники.

Прозвучал и традиционный для подобных мероприятий вопрос об участии молодежи в городской политике, вопрос, конечно же, искренне волнующий молодую волгоградку, добровольно пришедшую на публичные слушания:

— Планируется ли закрепление в Уставе города-Героя Волгограда создания молодежного парламента или же совета?

Заместитель председателя Волгоградской гордумы Геннадий Кузнецов лично ответил, что несмотря на отсутствие в Федеральном законе № 33 пункта об обязательном создании парламента молодежи, в Волгограде он, безусловно, будет:

— В рамках тридцать третьего Федерального закона у нас не предусмотрено создание молодежного парламента. Однако мы в Волгоградской городской думе сейчас очень плотно разрабатываем молодежный совет при Волгоградской городской думе. Потому что всегда Волгоградская городская дума при своем нормотворчестве опирается на идеи нашей молодежи. Ну и, конечно же, на опыт наших почетных граждан именно нашего ветеранского сообщества. Поэтому да, собирается.

Ответы на вопросы горожан заняли чуть меньше 10 минут. Сразу за ними последовали выступления Александра Струкова и Хельви Латту. Александр Струков с восхищением заявил, что всячески поддерживает изменения в уставе, и заверил присутствующих в своей глубокой уверенности, что все преобразования обязательно приведут волгоградцев в светлое будущее. Аналогичную речь произнесла и Хельви Латту.

Не услышав от присутствующих ни одного замечания или предложения по проекту устава, участники слушаний приступили к голосованию. 75 волгоградцев единогласно проголосовали за принятие устава, решив политическую судьбу города-миллионника. Проект устава официально признали одобренным. Всё действие заняло немногим больше сорока минут, продемонстрировав всю силу народовластия в Волгограде.