Поделиться
Поделиться
Арбитражный суд Волгоградской области признал незаконными решения администрации Волгограда, призванные спасти Сурский сквер на улице Краснознаменской от застройки. Впрочем, это еще не означает, что на территории сквера начнется стройка «административно-торгового объекта».
Участок площадью более шести тысяч квадратных метров был выделен компании «Сказка Плюс» администрацией Волгограда в сентябре 2005 года. Постановление №1554 от 5.09.2005 о выделении участка подписал нынешний председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области Андрей Доронин, на тот момент занимавший должность вице-мэра. К весне 2007 года компания совершила землеустройство, изготовила градостроительный паспорт, а также приобрела кафе на соседнем земельном участке.
Новая метла
Однако в Волгограде сменился мэр, который вступил в конфликт со многими застройщиками, оспаривая законность предоставления им участков предыдущей администрацией. Мэр Роман Гребенников издал постановление об аннулировании постановления о выделении участка под предлогом того, что городу необходима парковая зона.
В июне 2009 года «Сказка Плюс» подала в суд на мэрию и выиграла суды во всех инстанциях.
Тогда же администрация обратила внимание на купленное компанией кафе «Натали», инициировав прокурорскую проверку на предмет соответствия строения существующим нормам. Вскоре последовало несколько попыток поджога этого кафе, но злоумышленники были не найдены.
Мэр был предупрежден приставами об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ (злостное неисполнение решений судов).
По решению суда администрации было предписано «принять решение по выделению компании «Сказка Плюс» земельного участка». Она и приняла решения, зарезервировав участок для муниципальных нужд. Кроме того, мэр инициировал судебное разбирательство со стороны близлежащего детского сада. Аргументом послужило то, что детсад нуждается в расширении площадки для игр и прогулок. Параллельно, в январе 2010 года, вся земля, ранее выданная компании под застройку, была зарезервирована под садик. Процесс снова был проигран, но с выполнением решений суда мэрия не торопилась.
Когда власть в городе сменилась в очередной раз, «Сказка Плюс» вновь попыталась привлечь внимание общественности к конфликту бизнеса с властью. Весной 2010 года обе противоборствующие стороны активно комментировали ситуацию, и каждая сторона провела по пресс-конференции. Представители администрации настаивали на незаконности выделения части территории сквера под застройку. Представители компании заявляли о чинящихся мэрией препятствиях свободе предпринимательской деятельности и нарушении их конституционных прав.
История получила широкий общественный резонанс. В частности, на защиту сквера встал экологический центр «Зеленая орбита», проводивший пикеты и сбор подписей волгоградцев.
«Мы собрали тысячи подписей и разослали письма во все самые высокие инстанции. Но ответы были сухие, нам просто рекомендовали положиться на закон, на решения судов. – рассказал 34metra.ru председатель совета «Зеленой орбиты» Игорь Шавлак. – Вот теперь опять суд проигран. Что же делать?.. Будем бороться снова. До последнего».
Поделиться
Компромисс не для нас
Не собирается сдаваться и администрация, у которой, несмотря на проигранные суды, все-таки остался административный ресурс. Ведь победа в суде не означает выдачу разрешения на строительство, а только предполагает таковое.
«Разумеется, решение суда не выполнить нельзя. Другое дело, что если на той территории правилами землепользования и застройки предусмотрена парковая зона, то разрешение и будет выдано на строительство парка, – рассказал 34metra.ru главный архитектор Волгограда Александр Моложавенко. – Там еще можно представить, например, летнее кафе, но о капитальном строительстве не может быть и речи».
Противоборствующая сторона также настроена бороться до последнего.
«В чем преимущество администрации, так это в том, что они могут что-нибудь дорисовать в правилах, дабы соответствовало их интересам, – рассказал руководитель юридической фирмы «Основной актив», представляющей интересы «Сказки плюс», Павел Кузнецов. – Но я считаю, что у чиновников все равно нет шансов, потому что закон на нашей стороне».
Также Павел Кузнецов убежден в том, что резервирование одного участка и захват другого якобы под муниципальные нужды – не что иное, как отвлекающий маневр, первым этапом которого у собственника отбирается недвижимость под муниципальные нужды, а вторым она передается лояльному коммерсанту под застройку.
«Я уважаю решения нашего суда. Скорее всего, суд вынес объективное решение. Но нужно учитывать, что суд обязан выносить решения на основе состязательности сторон, – рассказал 34metra.ru экс-мэр Волгограда Роман Гребенников. – И то, что действующая администрация проигрывает процесс за процессом, говорит о том, что состязательность ею не была в должной мере обеспечена. Это или от беспомощности, или, что еще хуже, по умыслу».
