Пустыри, граффити, сплит-системы и расклейка объявлений: смотрим, за что еще хотят массово штрафовать жителей Волгограда

Сразу два проекта поправок чиновники областного комитета юстиции предлагают внести в административный кодекс Волгоградской области. Каждый из них вносит новые многочисленные штрафы, чтобы, как указано, пристальнее следить за «нарушениями благоустройства». Разбираемся, за что конкретно собираются штрафовать чиновники жителей Волгограда и Волгоградской области.

Для начала взглянем на первый документ. Официально он регламентирует наказание за «нарушение благоустройства во время эксплуатации машин» — то есть касается напрямую водителей. Он предлагает внести наказание в кодекс за следующие действия.

1. Мойка машин и техники вне отведенных для этого мест.

2. Перевозка грузов без тентов или других укрытий.

3. Парковка машин на детских площадках, пешеходных дорожках и любых участках без твердого покрытия в зонах застройки МКД.

Наиболее острый — последний пункт, который касается парковки. В регионе с 2025 года и так действует закон, штрафующий водителей за парковку на так называемых «зеленых зонах». Классификация этих зон долго подвергалась критике, но как мы разбирали ранее, зеленые зоны по сути — это любые участки, которые на схеме межевания были отмечены как зоны благоустройства.

Теоретически старый закон можно было «обмануть», если найти место, которое зоной благоустройства по бумагам не является. Новый же закон дает карт-бланш наказывать всех, чьи машины стоят не на асфальте или замощении — и делать это автоматически, системами автофиксации. Штрафы за каждое из трех нарушений следующие:

• для граждан — от 3 000 до 5 000 рублей;

• для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей;

• для юрлиц — от 150 000 до 300 000 рублей.

Мнения о том, что чиновники смогут злоупотреблять этим законом, чтобы монетизировать спорный проект платных парковок в городе, придерживается владелец юридической фирмы «Спартак», юрист Роман Гребенников.

— Уж больно расширительный характер носит дефиниция этой нормы. Получается, что если ты ставишь машину на территории общего пользования без твердого покрытия, то ты автоматически попадаешь под санкцию этой статьи. И уж тем более, когда речь идет о территории прилегающих к многоквартирным домам. Такой нормой всех загоняют на территорию платных парковок.

Куда интереснее второй документ, который касается «защиты благоустройства в сфере содержания фасадов и ограждающих конструкций». Начинается он с запрета устанавливать заборы и ворота во дворах жилых домов без соответствующего разрешения от муниципальной администрации.

Этим в основном занимаются жители домов центра Волгограда, которые, начиная с Аллеи Героев, закрыли свои дворы заборами, оправдывая это «защитой от маргиналов». Недавно возник прецедент, когда жители фактически изолировали забором Дом архитекторов, который находится у них во дворе, не учитывая мнение архитекторов.

Теперь подобные поступки будут наказываться штрафами. Отметим, что штрафовать будут именно лицо, ответственное за содержание двора — чаще всего это УК или ТСЖ.

• штрафы для граждан — от 3 000 до 5 000 рублей;

• штрафы для должностных лиц — от 40 000 до 50 000;

• штрафы для юрлиц — от 150 000 до 300 000 рублей.

Еще один пункт закона предусматривает штрафы за нарушение запрета ограждать забором общественные зоны и зоны отдыха: обычно в этом обвиняют различные рестораны, которые арендуют помещения на первых этажах многоквартирных домов.

Примечательно, что по этому же пункту будут штрафовать за граффити и надписи на заборах и оградах, если в течение 10 дней собственник не сотрет или не закрасит их. За оба нарушения штрафы вынесут на сумму от 1 000 до 1 500 рублей.

Отдельного внимания достоин пункт, который касается защиты «внешнего вида фасадов». Полностью это нарушение в документах звучит так:

«Изменение внешнего вида фасада без согласования с соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования в случаях, когда такое согласование предусмотрено муниципальными правовыми актами».

С одной стороны, все правильно и понятно — рисунки на стенах, попытки перекрасить ее или завесить плакатами без разрешения теперь штрафуются. С другой, установка на стену дома короба сплит-системы по сути такое же изменение внешнего вида фасада, и теоретически тоже может попадать под новый закон как нарушение.

• штрафы для граждан — от 3 000 до 5 000 рублей;

• штрафы для должностных лиц — от 40 000 до 50 000;

• штрафы для юрлиц — от 150 000 до 300 000 рублей.

Это же отмечает и юрист Роман Гребенников, но, с его слов, штрафовать за кондиционеры смогут лишь при одном условии.

— Смогут, если проект фасада здания утвержден муниципалитетом (как я понимаю, архитектурой города или района, если мы говорим о сельских районах). Потому что, если проект фасада здания не согласован с муниципалитетом, то нет и объекта для нарушения.

Отметим, что в Волгограде уже был прецедент, когда управляющая компания пыталась через суд заставить жаловавшихся на нее жителей убрать все сплит-системы с фасада дома. Тогда УК зацепилась за юридическую формальность, а с новым законом сможет требовать демонтажа, опираясь на правовой акт.

Еще один пункт касается наружной рекламы на фасадах. Законотворцы хотят сильно ее ограничить и, согласно документу, запретить следующие ее элементы.

• Окраска, наклейка информационных конструкций на стену. Это граффити с рекламой, объявления и наклейки на стенах.

• Динамические системы смены изображения и графические баннеры. Это любые экраны с рекламой, телевизоры или панели с «бегущей строкой».

• Покрытие окон и витрин пленками. Теоретически наклейки на окнах попадают под критерии закона.

• Размещение на всю их длину (или ширину) окон и витрин экранов и световых панелей. Те же панели с «бегущими строками», телеэкраны и так далее.

• Конструкции из баннерной ткани или картона. Всяческие афиши и растянутые на стенах баннеры.

• Любые мигающие элементы в подсветке. Неоновые лампы и вывески, особенно светящие прямо в окна жилых квартир.

По данному пункту будут наказывать и за несоблюдение нормативов по размерам рекламных конструкций и баннеров, и по их количеству на стенах домов. Штрафы за все это будут следующими:

• для граждан — от 1000 до 15 000 рублей;

• для должностных лиц — от 3000 до 5000 рублей;

• для юрлиц — от 50 000 до 80 000 рублей.

Насчет нового законопроекта высказался человек, которого он коснется в первую очередь — блогер и владелец стритфуд-ресторана Shelby Grill Евгений Кочиш. По мнению предпринимателя, выглядит закон очень популистским и в очередной раз усложняет жизнь малому бизнесу, который и так всеми силами пытается выжить.

— У бизнеса и так сейчас огромные проблемы, ему нужно хоть как-то привлекать к себе внимание, привлекать клиентов, посетителей, гостей. Выделяться среди других, быть ярким. И это [закон] только душит предпринимателей. Безусловно, есть огромные и некрасивые вывески, которые не вписываются в архитектуру города. Я согласен, такое нужно убирать. Но если вывеска аккуратная, пусть и яркая, но попадает в стилистику самого здания, то почему бы нет? Нужно делать так, чтобы хорошее и красивое оставалось, а колхозное исчезало — как «бегущие строки».