Институт городского строительства лишили земли у домов-памятников в центре Волгограда

Арбитражный суд Волгоградской области встал на сторону регионального комитета по управлению государственным имуществом и признал отсутствующим право собственности ООО «Проектно-конструкторский технологический институт городского строительства» на объект незавершенного строительства на улице Пугачевской в Ворошиловском районе Волгограда. Оказалось, что строение, за которое отчаянно сражались коммерсанты, фактически существовало лишь на бумаге.

Установлено, что в июле 2015 года госкомимущество сдало на три года в аренду ООО «ПКТИ Горстрой» участок в 1 955 квадратных метров на улице Пугачевской, 17 для строительства нежилого здания. Разрешение администрации города на строительство до 11 февраля 2020 года общество получило лишь к концу арендного срока. А поскольку с одним разрешением на руках стройку не начнешь — в конце июня 2018 года ООО «ПКТИ Горстрой» обратилось в госкомимущества с просьбой продлить аренду участка еще на три года без торгов «для завершения строительства». Однако вместо положительного ответа ведомство жестко проинформировало коммерсантов о прекращении договора аренды с лаконичной формулировкой «в связи с истечением срока».

Для такого ответа у чиновников, как выяснилось, были причины. Сотрудники комитета дважды — в октябре 2017 и в апреле 2018 года — наведывались к арендатору на участок, чтобы убедиться в возведении обещанного здания. И дважды убеждались, что там не только отсутствуют какие-либо капитальные сооружения, но и вообще нет даже признаков хозяйственной деятельности. Неухоженным и неприглядным выглядел и сам заросший травой участок.

Учитывая, что арендные отношения с фирмой прекращены, в сентябре 2018 года аннулировала действие разрешения на строительство и администрация Волгограда. А уже следом госкомимущество обратилось в суд, требуя признать отсутствующим право собственности ООО «ПКТИ ГорСтрой» на объект незавершенного строительства на Пугачевской, 17.

В суде представители бывшего арендатора упорно стояли на своем.

— На объекте полностью смонтирован предусмотренный проектной документацией железобетонный фундамент, при этом полностью залиты бетоном восемь из 24 фундаментных свай и приготовлены к заливке остальные 16, — уверял суд застройщик, — Это подтверждает, что на указанном объекте работы по сооружению фундамента полностью не завершены.

Но предоставить доказательства, что работы по сооружению фундамента были совершены до сентября 2018 года, когда администрация прекратила действие своего разрешения на строительство, застройщик суду не смог.

— ООО «ПКТИ ГорСтрой» заявляло встречный иск к комитету, — сообщили V1.RU в волгоградском арбитраже. — Они просили признать возводимое им здание со степенью готовности девять процентов, «возникшим, признанным и подтвержденным Российской Федерацией» в момент внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, а также предоставить земельный участок в аренду без торгов для завершения строительства. Суд в этом отказал, указав, что общество так и не доказало факт создания спорного сооружения как объекта недвижимого имущества.

Выяснилось в суде и то, что спорный земельный участок, арендатором которого хотело остаться ООО «ПКТИ Горстрой», находится в защитной зоне региональных объектов культурного наследия «Градостроительный комплекс по улице Пугачевской» конца XIX — начала XX века и «Дом жилой купца Ищенко (спецмедвытрезвитель)» на улице Пугачевской, 14. Кроме того, неподалеку располагались и три жилых старинных дома по Пугачевской: № 15, 15а и 15Б с сараями. Суды разных инстанций резонно заметили, что, прежде чем выдавать разрешение на строительство, администрация должна была учесть специальные требования к охране объектов культурного наследия и учитывать особый режим использования территории, чего сделано не было.

Напомним нашумевшую историю о том, как компания из Санкт-Петербурга «АЦ Русь-Авто» незаконно построила дилерский автоцентр «Мазда» по продаже автомобилей на территории, которая входит в зону регулируемой застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия федерального значения «Мамаев курган — место ожесточенных боев в 1942–1943 годов».

Лишь в конце 2018 года автоцентр потерпел фиаско в многолетнем споре за право получить в собственность за миллион рублей участок у подножия Мамаева кургана. Тогда все судебные инстанции (вплоть Верховного суда России) подтвердили: действия администрации Волгограда при выдаче разрешения на строительство дилерских автоцентров противоречат положению о порядке согласования с федеральным органом охраны объектов культурного наследия. Сам ненормативный правовой акт признали полностью недействительным, так как он был принят в соответствии с такими же недействительными постановлениями администрации Волгограда.