«Ситиматик» проиграл суды о лишении статуса регоператора в Волгограде

ООО «Ситиматик-Волгоград», до июля прошлого года имевший статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгограда, не смог обжаловать это решение в Арбитражном суде апелляционной инстанции в Казани. Решение было оглашено 19 марта.

Напомним, региональный комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии лишил ООО «Ситиматик-Волгоград» статуса регоператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Соответствующий приказ вступил в силу 14 июля.

— Допущение в течение календарного года «Ситиматик-Волгоград» по его вине многократных нарушений правил обращения с отходами, — говорится в документе, — наличие объема задолженности «Ситиматик-Волгоград» по оплате услуг операторов по обращению с ТКО, превышающего двенадцатую часть необходимой валовой выручки общества, определенной Комитетом тарифного регулирования Волгоградской области на 2023 год, нарушение «Ситиматик-Волгоград» условий соглашения в отношении представления безотзывной банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по соглашению.

Как говорилось в пресс-релизе компании «Ситиматик-Волгоград», претензии, предъявляемые к компании как к региональному оператору, по их мнению, стали следствием действующей в Волгоградской области тарифной политики.

— Систематическое снижение тарифа на услуги регионального оператора на протяжении последних трех лет неизбежно привело к формированию у «Ситиматик-Волгоград» задолженности перед контрагентами, — утверждают в компании. — При этом размер задолженности компании, подтвержденный вступившими в законную силу судебными актами, никогда не превышал двенадцатую часть необходимой валовой выручки и, таким образом, не дает оснований для лишения статуса регионального оператора по финансовому признаку.

Жалоба на решение Облкомприроды была зарегистрирована на сайте Арбитражного суда Волгоградской области. Истец, ООО «Ситиматик Волгоград», просил признать незаконным лишение его статуса регоператора, просил привлечь в качестве третьего лица публично-правовую компанию «Российский экологический оператор», а в качестве заинтересованных лиц — ООО «ЭкоЦентр», Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области, ГКР «ВЭБ.РФ», администрацию и губернатора Волгоградской области, просил предоставить копии актов, свидетельствующих о нарушении им порядка вывоза твердых коммунальных отходов, а также ряд других ходатайств, получив при этом отказы в удовлетворении заявленных требований. Суд также доказал, что на момент лишения компании статуса регоператора его общий долг перед контрагентами превышал 12-ю часть валовой годовой выручки. Все эти доказательства легли в основу итогового решения, по которому ООО «Ситиматик-Волгоград» было отказано в удовлетворении заявленных требований.

В августе 2023 года решение было обжаловано в апелляционной инстанции в Саратове. Оглашение решения прошло только в ноябре и было не в пользу «Ситиматика». Третья попытка обжаловать решение Арбитражного суда Волгоградской области была предпринята уже в январе 2024 года. Жалобу рассматривал Арбитражный суд Поволжского округа.

— Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из законности и обоснованности оспариваемого приказа, — говорится в решении суда. — Нарушения, явившиеся основанием для лишения общества статуса регионального оператора, подтверждены материалами дела... Общество отмечает, что нормативно закрепленный порядок расторжения Соглашения в одностороннем порядке отсутствует. По мнению заявителя, лишение организации статуса регионального оператора должно было быть инициировано в судебном порядке. Апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Суд счел, что комитет лесного хозяйства был уполномочен принимать решение о лишении «Ситиматик-Волгоград» статуса регоператора, а доводы компании о необходимости разрешения этого вопроса в судебном порядке основаны на неверном толковании права.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что комитет является структурным подразделением администрации Волгоградской области, уполномоченным, в соответствии с Положением, органом в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Волгоградской области и, следовательно, уполномоченным органом по принятию решения о лишении юридического лица статуса регионального оператора. Доводы ООО «Ситиматик-Волгоград» об отсутствии у комитета полномочий по принятию такого решения и о необходимости применения судебного порядка лишения юридического лица статуса регионального оператора отклонены судом апелляционной инстанции как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Решение Арбитражного суда Волгоградской области устояло и в апелляционном суде.