В Волгограде отменили аукцион на аренду камер для превращения центра в платную парковку

В Волгограде по жалобе в УФАС отменен аукцион с начальной ценой в 93 миллиона 942 тысячи рублей на аренду комплексов фотовидеофиксации, обеспечивающих функционирование платного парковочного пространства Волгограда. Аукцион был объявлен еще в начале февраля, результат определения поставщика отменен, повторный прием заявок намерены завершить 21 марта.

По условиям аукциона, передвижные комплексы фотовидеофиксации нарушений ПДД должны были фиксировать нарушения, предусмотренные Кодексом Волгоградской области об административной ответственности, в частности стоянку на зеленой зоне и нарушение правил оплаты парковки, а также нарушения, предусмотренные федеральным КоАП: несоблюдение требований знаков и разметки, запрещающих остановку или стоянку транспортных средств; нарушение правил остановки или стоянки, в том числе на местах для инвалидов; остановка или стоянка транспортного средства на переходе или ближе пяти метров перед ним; остановка и стоянка транспортных средств на остановках общественного транспорта, трамвайных путях или вторым рядом, равно как и нарушение правил остановки и стоянки, повлекшее создание препятствий для движения транспортных средств. Комплексы после запуска и настройки должны работать полностью в автоматическом режиме, возможность оператора вмешаться в формирование файла с постановлением должна быть полностью исключена. Платить за пятилетнюю аренду камер должно было МБУ «Волгоградзеленхоз» за счет собственных средств бюджетного учреждения.

На этапе работы комиссии в УФАС была подана жалоба от ООО «Центр мобильных разработок», итогом рассмотрения которой стала отмена решения и перезапуск закупки по новой, но уже в весьма ограниченные сроки: 12 марта были размещены документы с изменениями, 21 марта намерены подвести итоги повторной закупки.

Согласно тексту жалобы, в которой насчитывается восемь пунктов, потенциального участника аукциона не устроило, в частности, требование передачи арендатором комплексов фотовидеофиксации органам исполнительной власти, имеющим право штрафовать за нарушения ПДД, а вынесение протоколов заказчиком — МБУ «Волгоградзеленхоз» — противоречит федеральному законодательству. Также компании не понравились размытые требования к выбору оборудования, которое должно хранить накопленные данные при отсутствии связи с сервером. Также представители компании указали, что в закупке нет сведений о наличии лицензий для подключения комплексов к специализированному программному обеспечению. Вместе с этим в жалобе указано, что требования, касающиеся платных парковок, указанных в закупке, заведомо невыполнимы. Последний пункт жалобы касался регламента взаимодействия между арендатором и арендодателем. По мнению автора жалобы, требования о разработке регламентов взаимодействия указаны сразу в нескольких пунктах описания объекта закупки, что создает путаницу и выдвигает противоречивые требования к его разработке, что, по мнению составителя заявления, ограничивает конкуренцию.

Как следует из решения по делу, волгоградское УФАС сочно обоснованным и подтвержденным только один пункт жалобы, касающийся регламента взаимодействия между арендатором и арендодателем. Впрочем, этого хватило для того, чтобы признать жалобу частично обоснованной, результат закупки отменить, назначить новую дату окончания подачи заявок и отчитаться об устранении нарушений до 19 марта. В новой редакции описания объекта закупки противоречия устранены.