Ушедший из Волгограда инвестор оставил должником администрацию района

Администрация Среднеахтубинского района Волгоградской области не смогла доказать в судебных инстанциях, что ее требования о взыскании с астраханского предпринимателя Артура Сердюкова 19 016 673 рублей справедливы, хотя он действительно задолжал эту сумму за аренду земельного участка под строительство спортивно-оздоровительного центра.

Как сообщает V1.ru со ссылкой на документы суда, сам должник, также подавший иск, в ходе растянувшейся на два года тяжбы с блеском доказал, что заключенный с ним договор аренды земельного участка площадью 147 346 квадратных метров в хуторе Бурковский с целью строительства спортивно-оздоровительного комплекса является ничтожным. Мало того, он еще и взыскал с районной администрации, арендодателя по договору, 150 000 рублей на оплату услуг представителя и 58 850,62 рубля – в возмещение командировочных расходов. В настоящее время это решение волгоградского арбитража вступило в законную силу и возбуждено исполнительное производство.

Отметим, что участвовавшая в ходе разбирательства прокуратура Волгоградской области требования ИП Сердюкова считала законными, а в удовлетворении требований администрации просила отказать.

Как же удалось предпринимателю из Астрахани заполучить в аренду один из лакомых участков земли, находящихся не только на территории Волго-Ахтубинской поймы, но и практически за мостом через Волгу напротив центра Волгограда? Рядом с элитными коттеджными поселками «Дубрава» и «Белая дача». Почему он в итоге не занялся строительством спорткомплекса, ради которого все затевал? И что это за странная история с неплатежами за аренду, которых якобы набежало на 19 миллионов и которые в итоге ему вообще не пришлось платить?

Чтобы понять, что произошло, надо вернуться на четыре года назад.

26 ноября 2012 года администрация Среднеахтубинского района заключила договор аренды с Артуром Сердюковым, победителем торгов на право приобретения земельного участка, сроком на пять лет – до 22 ноября 2017 года. На участок, начальный размер годовой арендной платы за который составлял 96 200 рублей, было подано две заявки. Из них аукционная комиссия предпочла астраханца, так как он предложил максимальный размер годовой арендной платы – 13 011 050 рублей.

Уже через месяц, 27 декабря, Среднеахтубинская районная дума, опираясь на областной закон о поддержке инвестиционной деятельности, вынесла решение об освобождении от арендной платы предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты на территории района и заключивших инвестиционные соглашения с правительством региона.

Чуть позже Волгоградский областной совет по инвестициям в протоколе № 4 выразил желание оказать ИП Сердюкову государственную поддержку для реализации его строительных планов сроком на пять лет – с 1 октября 2013 по 30 сентября 2018 года.

А 27 декабря 2013 года правительство Волгоградской области в лице вице-губернатора Олега Керсанова заключило с Артуром Сердюковым инвестиционное соглашение на оказание ему государственной поддержки как инвестору, реализующему инвестиционный проект «Строительство спортивно – оздоровительного комплекса (гостевой дом) в Среднеахтубинском районе Волгоградской области в хуторе Бурковский по улице Фрунзенская, 21».

Для полноты картины добавим, что объем инвестиций для строительства, согласно бизнес-плану, составлял 50 миллионов рублей. И в случае успешного завершения рассчитанный на 40 гостей будущий объект имел бы футбольные поля, две волейбольные площадки, площадки для мини-футбола и фитнес-зал. А также мог бы использоваться для проведения спортивных мероприятий и как тренировочная и реабилитационная спортивная база. Социальный аспект проекта – 30 рабочих мест.

Заключительным же аккордом во всей этой масштабной работе стало решение Среднеахтубинской администрации, которая на основании своего постановления освободила предпринимателя от арендной платы на три года – с 1 октября 2013 по 1 октября 2016 года.

Но, несмотря на столь благоприятные обстоятельства для бизнеса, уже в 2014 году астраханский предприниматель обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском. Он утверждал, что предмет договора аренды был изменен, в частности, обременением земельного участка, ограничив тем самым его права как арендатора.

К «существенным изменениям» договора аренды истец отнес также … собственное освобождение от внесения за земельный участок арендной платы с 1 октября 2013 по 1 октября 2016 года. А инвестиционное соглашение нашел противоречащим требованиям Федерального закона об инвестиционной деятельности и областного законодательства.

Но главный его аргумент (И с ним потом согласились судьи. – Прим. авт.), что арендодателем является ненадлежащее лицо.

Администрация Среднеахтубинского района, как мы теперь знаем, тоже подала иск к ИП Сердюкову о взыскании с него задолженности по арендной плате на сумму свыше 19 миллионов рублей.

Заметим, что цифра взята не с потолка. По информации контрольно-счетной палаты района, предприниматель обязан был ежемесячно вносить платежи за аренду. За невыполнение этого условия предусматривалась неустойка в размере 0,5 процента от суммы неуплаты за каждый день просрочки. И хотя годовая арендная плата, как предложил сам Сердюков, составляла 13 011 050 рублей, в течение 2012-2013 года она в бюджет района им не перечислялась.

16 декабря 2013 года ИП Сердюков обратился с заявлением на имя главы Среднеахтубинского района с просьбой о рассрочке для погашения образовавшейся задолженности с готовностью вносить платежи до 2017 года равными долями в сумме 4 754 200 рублей. И получил «добро».

В мае 2014 года, проаназировав ситуации с имуществом, находящимся в собственности Среднеахтубинского района, контрольно-счетная палата района расценила не поступившие за 2013 год в бюджет 19 016 700 рублей (По ее расчетам. – Прим. авт.), как «результат действий местной администрации». Исправить ситуацию она считала возможным путем пересмотра графика платежей Сердюкова в пользу местного бюджета.

Впрочем, обращаясь с исками в суд, каждая из сторон действовала в соответствии со статьей 118 Конституции РФ, согласно которой в нашей стране и граждане, и организации имеют право на судебную защиту и правосудие.

В ходе долгого изматывающего разбирательства было установлено, что администрация Среднеахтубинского района на самом деле не собственник спорного земельного участка. Действительный его собственник в силу прямого указания закона – это субъект Российской Федерации в лице Волгоградской области. А он не наделял данный орган власти полномочиями на предоставление участка в аренду. Ну, а поскольку администрация не являлась ни собственником спорного земельного участка, ни лицом, уполномоченным действовать от имени собственника, то и права получать плату за его использование у нее тоже не было.

По этим основаниям договор аренды от 26 ноября 2012 года был признан в судебном порядке ничтожным, как сделка, не соответствующая требованиям закона (ст. 168 ГК РФ).

Но как бы там ни было, бесспорно одно: появление господина Сердюкова дорого обошлось бюджету. Да, его представитель попал в «десятку», нащупав слабое место в договоре, чем избавил своего клиента от оплаты немалой суммы через суд. Но ведь иск предприниматель подал лишь в конце 2014 года, когда его земляк, губернатор Сергей Боженов, вынужден был расстаться с губернаторским креслом. 21 ноября 2014 года инвестиционное соглашение с господином Сердюковым было расторгнуто. По его собственной инициативе или еще по каким причинам – увы, неизвестно.

В результате, после без малого двух лет судов, администрация Среднеахтубинского района выплачивает по исполнительному листу 200 с лишним тысяч рублей прежнему арендатору. Земельный участок, на котором так и не появился обещанный спортивно-оздоровительный комплекс, пустует. Появится ли на нем новый арендатор – неизвестно.