«Проститутки тоже незаконны»: Правительство РФ запретило посуточную сдачу 1000 квартир в Волгограде?

Сегодня, 15 ноября, на сайте Правительства РФ опубликовали постановление Дмитрия Медведева, запрещающее посуточную сдачу квартир, в том числе более 1000 квартир в Волгограде. Волгоградские арендодатели негативно отнеслись к решению властей, но не верят в реальность запрета.

— Жилое помещение может быть использовано проживающими в нём на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием) для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, — сообщает V1.RU со ссылкой на постановление главы Правительства РФ. — Но если это не нарушает права и законные интересы граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Главным пунктом закона стала часть, касающаяся использования квартир для оказания туристических услуг.

— Не допускается размещения в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление миссионерской деятельности, — отмечается в документе. — Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

Последнее предложение в постановлении и стало предметом бурного обсуждения. Поскольку в нём напрямую не указывается посуточный запрет аренды квартир, документ вызвал неоднозначную реакцию.

Закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» под «гостиничными услугами» подразумевает «комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг». В том же законе «средство размещение» толкуется, как имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество. 

В связи с этой сложной юридической казуистикой эксперты и юристы пришли к выводу о фактическом запрете сдачи жилья на сутки, так как подобная аренда подпадает под гостиничную услугу. В Госдуме поспешили опровергнуть данные выводы, но официального комментария Правительства РФ пока не было. 

При аренде же квартиры на длительный срок арендатор обязан по российскому законодательству регистрироваться по месту проживания. Поэтому долгосрочную аренду жилья услугой назвать нельзя.

«Душат нас со всех сторон»

В Волгограде на сайтах объявлений о суточной или часовой аренде жилья размещено более 1000 объявлений от владельцев или посредников жилья. 

— По идее, гостиничные услуги — это не просто представление помещения для проживания, — рассуждает арендодатель и юрист по образованию Роман Волков. — Квартиру можно просто сдавать в аренду. Хотя есть правительственное постановление, Гражданский кодекс не предусматривает минимальные сроки действия договора аренды. А кодекс куда весомее документа, подписанного нашим любимым премьер-министром. Так что если к вам придут любые проверяющие органы, покажите им Гражданский кодекс и посоветуйте учить матчасть. И опять же, если вы сдаёте квартиру как ИП, то действие постановления не распространяется. Я не знаю ни одного арендодателя, который составляет при сдаче квартиры договор оказания услуг.

Корреспондент V1.RU обзвонил более 20 арендаторов, и, как оказалось, за решениями властей большинство из них не следит. Им не нашлось, что ответить, но в запрет они не поверили. 

— Душат нас со всех сторон, да и людей вообще, — говорит собственник пяти квартир в Центральном районе Волгограда Николай. — У нас всё запрещено, но каждый по всякому пытается заработать на хлеб. Такое ощущение, что власти настраивают людей подобными законами против себя. Рынок недвижимости рухнет, если посуточную сдачу квартир запретят в реальности. Кто будет вкладывать деньги в недвижимость, если она не будет приносить доход? Куда тогда нести деньги — в банки? Они у нас лопаются и стабильно.

«Расчищают рынок американским сетям?»

Часть ответов волгоградцев, как под копирку, упрекали чиновников.

— Кто-то берёт ипотеку, пытается крутиться на квартире. Тот, кто подписал этот закон, просто далёк от реальной жизни. Кто его подписал? Они все оторваны от реальности по большому счёту, — говорит арендодатель квартиры в Ворошиловском районе Волгограда Сергей. — У меня сдаваемая квартира в ипотеке. Я за неё плачу 22 000 рублей. Плюс коммуналка 3000–4000 рублей. Сдавая её по 1000 рублей в сутки, я отбиваю её и в лучшем случае зарабатываю 5000 тысяч в месяц. То есть получается, что этой квартирой я работаю на банк и ЖКХ. Зарабатывают они. Сколько таких людей в Волгограде и России? С новым законом этих людей выкинут с рынка. И куда они пойдут? У нас предприятия какие-то крупные есть или продавцом устроиться за 20 000? Или грузчиком. Не логично. У меня обувь подороже стоит, чем зарплата грузчика. Бензин у нас тоже недешёвый. Коммунальные платежи растут. В магазинах ценники тоже недемократичные. Для кого придумали этот закон, я не понимаю.

Собственники квартир уверены, что пострадает туристическая индустрия.

— Я пять лет занимаюсь сдачей нескольких квартир в аренду по часам и суточно. Такое ощущение, что никто не думает и о туристах, — рассуждает Ольга. — Сколько в Волгограде понастроили огромных отелей с иностранными названиями?! Этим законом они расчищают рынок им, американским сетям? Только кто сможет платить по 7000 рублей за номер в Волгограде? Люди с подобными деньгами в Волгоград ездить не будут. 

Поделилась волгоградка и интересным наблюдением.

— Я раньше, когда не сдавала посуточно, и не замечала, что к нам в город приезжает много туристов, — говорит арендодатель квартиры на сутки. — В последние годы отметила для себя, что едут люди по 50–70 лет, которые всю жизнь мечтали побывать на Мамаевом кургане. У кого-то родные тут погибли. Цены на квартиры на сутки начинаются примерно от 1000 рублей. А если запретят нас, то не думаю, что у пенсионеров найдутся деньги на гостиницу пусть даже за 3000 рублей в сутки. У нас же не испанские пенсионеры, у которых на счету лежат вклады в миллионах евро. У наших пенсия 10 000 рублей, из которых половину несут за коммуналку. 

«Хреново, значит, пишутся подобные законы»

Многие отнеслись к неоднозначному постановлению Правительства РФ философски.

— У нас проститутки тоже запрещены, правильно? — рассуждает Владимир. — Однако все пользуются их услугами. Алкоголь у нас после 23:00 типа не продают. Курить на улице вообще нельзя. Исполняются эти законы? Нет. Хреново, значит, пишутся подобные законы. Мне кажется, они издали закон, но ничего не изменится. Будет теперь просто в объявлениях указываться не суточная аренда, а просто аренда. Всё! Будем заключать договоры на длительный срок и расторгать через день по согласию сторон. 

Другие волгоградцы отметили, что потеряет от закона само государство.

— Просто не буду при заселении заключать договоры, и всё, — говорит Виталий. — Но кто от этого выиграет? Государство потеряет налоги, но оно ничего и не даёт, получается. И кто будет проверять действие закона? Полицейские, прокуратура? Люди в погонах будут писать рефераты, и всё. А сотрудники прокуратуры и милиции также живут у нас, также к нам ходят. И на часы, и на сутки, и приезжают в командировки. Они не идут в отель или гостиницу. Потому что там дорого, и, как нормальные люди, ищут, где дешевле.

По мнению арендодателей, правоохранительные органы не заинтересованы в «драконовских» законах о посуточной аренде.

— Есть и другая сторона медали, — говорит волгоградец. — В своём Центральном районе я знаю всех оперативников. Они заинтересованы во мне, чтобы я общался с ними. Если человек в розыске и приезжает ко мне, они его забирают. Если какой-нибудь потенциальный террорист заселится, я его увижу и по-любому сообщу в органы. И это в интересах всех. В СССР тоже нельзя было сдавать квартиры — сдавали. Была запрещена валюта — продавали. 

«У нас и так демография страдает»

Волгоградцы не исключают, что с действием закона будет расти коррупция.

— Полицейские или налоговики пусть будут даже ходить по квартирам, — рассуждает Сергей. — Придёт участковый, с которым я давно знаком. Договоримся, что будет закрывать глаза, например, за 2000 рублей в месяц. На Невской и в округе сдаётся посуточно около 50 квартир, будет ему уходить в месяц 100 000 рублей. Думаете, кто-то будет не рад? Мы рады, что не закрыл и по-человечески отнёсся, и ему будет чем платить ипотеку при зарплате в 30 000 рублей. Для кого сделали этот закон?

В реальность действия закона в конечном итоге в Волгограде никто не верит

— Ну приняли и приняли. Тонировку у нас тоже запрещали, сейчас вроде опять разрешили? Ну запретили, потом разрешат, потом ещё что-нибудь придумают. Этот закон, возможно, придумали для Москвы и Санкт-Петербурга. А кто у нас будет контролировать его исполнение? — отметила Валерия. — Ну настучат соседи, придут надзорники. Скажу, что родственники или знакомые приехали. И всё. Военные будут недовольны. К ним девушки приезжают, родители. Молодёжи где уединяться? У нас и так демография страдает. Давайте совсем её убьём?!