В Волгоградской области может появиться закон, которым будет определяться порядок обращения с животными без владельцев на территории региона. Такие полномочия может предоставить региональным законодателям федеральный законопроект, находящийся на рассмотрении в Госдуме.
На заседании экологического совета подчеркивалось, что проблема обращения с животными без владельцев актуальна для большинства краев и областей нашей страны. В Волгоградской области этот вопрос постоянно входит в повестку заседаний профильных парламентских комитетов, экологического совета, рабочих совещаний с профильными органами исполнительной власти. В расширенном заседании приняли участие представители прокуратуры, ветеранского сообщества, общественники и зоозащитники, а также ученые, эксперты и руководители приютов для животных.
На заседании экосовета отметили, что за последние 13 лет депутаты Волгоградской областной думы подготовили несколько обращений к правительству России и Госдуме с предложениями по организации работы с безнадзорными животными и регулированию их численности, которые были одобрены Южно-Российской парламентской ассоциацией. Однако несмотря на то, что в регионе функционирует 16 приютов, а финансирование мероприятий в сфере обращения с бездомными животными увеличивается каждый год, некоторые вопросы невозможно решить без изменения федерального законодательства.
При этом, по данным регионального управления Роспотребнадзора, с начала года от бездомных животных пострадали почти 2500 человек, причем тысяча из них — за последний месяц.
— По числу обращений, которые приходят в Волгоградскую областную думу, органы местного самоуправления, Общественную палату региона, общественные палаты городских округов, совершенно очевидно, что граждан чрезвычайно волнует проблема безнадзорных животных — как с точки зрения предотвращения их нападения на людей, так и с точки зрения защиты этих животных от жестокого, а порой и поистине варварского обращения, — заявила руководитель экологического совета при Волгоградской областной думе Ирина Соловьева. — На протяжении последних лет проблема только усугублялась. В этой ситуации принятие федерального законопроекта, позволяющего субъектам Российской Федерации самостоятельно, с учетом специфики своих территорий, определять порядок обращения с животными без владельцев, позволит по-новому подойти к решению накопившихся вопросов. Безусловно, к разработке таких региональных законов будет привлечена общественность, зоозащитники, эксперты, ведь это затрагивает интересы каждого гражданина. И, конечно, очень важно, чтобы эти документы обеспечили баланс между необходимостью защиты жизни и здоровья людей и защитой животных.
Председатель комитета думы по аграрной политике и земельным отношениям Владимир Ефимов полагает, что ряд положений существующего закона «Об ответственном обращении с животными» не работает и нуждается в корректировке:
— Уже несколько лет субъекты РФ бьют тревогу о том, что ряд положений федерального закона «Об ответственном обращении с животными» не работает. За время, прошедшее со дня его вступления в силу, количество безнадзорных животных практически не уменьшилось, а в некоторых регионах даже выросло, зафиксированы случаи нападения бродячих собак на людей со смертельным исходом, в том числе и в соседней с нами Астраханской области, — объясняет парламентарий. — В этом году мы вынесем на рассмотрение Южно-Российской парламентской ассоциации свои предложения по поводу совершенствования законодательства, в частности, о необходимости регулирования численности немотивированно агрессивных животных. То, что сейчас на федеральном уровне предлагается наделить субъекты РФ правом принимать свои законы об обращении с животными, считаю верным решением. Регионы давно об этом говорили. В своем законе субъект Федерации сможет прописать четкий и понятный механизм регулирования численности безнадзорных животных с учетом особенностей территории, порядок их содержания, поиска нового хозяина, регламент взаимодействия с зоозащитными, волонтерскими и другими организациями, которые занимаются этой проблемой.
По итогам обсуждения участники заседания экосовета приняли решение рекомендовать губернатору Волгоградской области и Волгоградской областной думе поддержать федеральный законопроект. Совещание по проекту закона планируется провести уже 3 мая. Утверждается, что на него пригласят представителей законодательной и исполнительной власти регионов России.