«Видно, что траты растут явно быстрее инфляции»: эксперт — о странностях в здравоохранении Волгоградской области

В Волгограде Следственный комитет возбудил уголовное дело по статье «Халатность» в отношении чиновников комитета здравоохранения Волгоградской области после многочисленных жалоб родителей детей-диабетиков. Эксперт по госзакупкам Эдгар Петросян считает, что ситуация в облздраве и руководстве администрацией Волгоградской области еще серьезнее. Он обратил внимание на существенное повышение стоимости услуг ГУП «Волгофарм» и не исключает, что на это могут сказываться определенные родственные связи и, соответственно, возникающий конфликт интересов.

Генерал-майор Василий Семенов доложил руководителю СК РФ, генералу юстиции Александру Бастрыкину о проблемах с обеспечением лекарствами и медицинскими изделиями тяжелобольных детей на территории Волгоградской области. Был выявлен факт халатности, возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 293 УК РФ. Данное расследование Бастрыкин взял под свой личный контроль.

На мой взгляд, недофинансирование в сфере обеспечения нуждающихся групп лекарственными препаратами может быть вызвано перераспределением финансов на прочие услуги, адекватность ценообразования которых оценить достаточно тяжело, но видно, что данные траты растут явно быстрее инфляции.

Основным поставщиком (единственным) услуг по хранению, учету, доставке и отпуску лекарственных препаратов является ГУП «Волгофарм», данные услуги осуществляются в соответствии с двумя нормативными документами: или Постановлением администрации Волгоградской области от 17.06.2011 № 290-п, или Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

На портале ЕИС Госзакупки были выявлены закупки на осуществление данных услуг, и если в выявленных закупках, осуществляемых в соответствии с 178-ФЗ, никаких резких изменений в среднегодовых ценах услуг не наблюдается, то в выявленных закупках, основанных на Постановлении АВО № 290-п, из года в год наблюдается существенный среднегодовой прирост стоимости услуг. Так, если в 2016 и 2017 годах услуга обходилась в 69 миллионов рублей в год, то в 2018-м — уже 74 миллиона рублей, в 2019-м — 98 миллионов, 2020-м — 158 миллионов, 2021-м — 154 миллиона, а в 2022-м — уже 178 миллионов рублей.

Хочется заметить, что с 2017 года ГУП «Волгофарм» возглавляет Бахина Елена Аркадьевна, а с 2019 года медицинскую сферу Волгоградской области курирует вице-губернатор Волгоградской области Бахин Валерий Викторович. Согласно сообщениям СМИ, они являются супругами. Таким образом, резкий скачок стоимости услуг, которые осуществляет ГУП «Волгофарм», в системе здравоохранения Волгоградской области может быть связан с возможным конфликтом интересов, который мог появиться после того, как Валерий Бахин в качестве вице-губернатора начал курировать медицинскую сферу.

Закупки, осуществляемые между системой здравоохранения Волгоградской области и ГУП «Волгофарм», требуют более широкого анализа, так как любой перерасход средств в данной кооперации может приводить к нехватке средств для обеспечения нуждающихся групп населения.