«Для начала нужно почистить элиту»: Волгоградскую область могут объединить с Ростовом и Астраханью

Объединение Волгоградской области в один регион с соседями из Астрахани и Ростова — миф или реальность? Почему местной элите выгодно включить режим «турбо» и подвинуть вопрос со слиянием? Как на создание нового региона отреагирует Москва? Ответы на эти вопросы — в колонке волгоградца Эдгара Петросяна.

Сейчас медийное сообщество погружено в вопрос грядущего транзита власти. Многих интересует, как этот транзит будет проходить, в каком формате и какую страну мы в итоге увидим. Большинство зациклено на глобальных вопросах федерального уровня, а на региональные вопросы не обращают должного внимания. А вот регионы тоже ждут своей реформы.

Одним из принципов нового устройства становится формат объединения регионов. Данный формат нацелен на повышение уровня компетенций региональных управленческих команд. В то же самое время данная реформа вынудит пойти на либерализацию муниципалитетов в вопросах выборности мэров. Система контроля за региональными столицами перестанет быть актуальной в новых больших регионах. Основной задачей глав субъектов будет контроль за исполнением крупных федеральных инфраструктурных строек, а также создание хорошего инвестиционного климата, в том числе за счет создания территорий благоприятствования бизнесу при помощи таких инструментов, как особая экономическая зона и территория опережающего развития.

Один из глобальных проектов, который начнет развиваться в среднесрочной перспективе, является международный транспортный коридор Север — Юг. Данный коридор подразумевает транзит грузов из Индии и Ирана через Каспийское море по территории России в Европу. Одним из ответвлений данного коридора является ветка Волго-Донского судоходного канала, но мощности имеющегося канала достигли пределов. На сегодняшний день рассматривается два альтернативных проекта, которые должны дополнить Волго-Донской канал. Первый — это канал «Евразия», который будет проходить по территории Республики Калмыкия и Ростовской области, а второй — канал «Волго-Дон-2», который пройдет параллельно Волго-Донскому каналу. Каждый из проектов имеет достоинства и недостатки, но их объединяют две вещи: во-первых, в них готовы вложиться иностранные государства, во-вторых, каждый из проектов стоит около триллиона рублей.

Для реализации подобного проекта стоит острая необходимость администрирования проекта, которая осуществляется главой субъекта. Если будет происходить администрирование, как сейчас, из нескольких центров, то это создаст серьезные издержки и риски для реализации подобного проекта. Отсюда рождается необходимость объединения регионов. Таким образом, для реализации проекта необходимо объединить Астраханскую область, Волгоградскую Область, Ростовскую область и Республику Калмыкия.

Данный проект становится локомотивом развития нового региона. За счет объединения регионов население нового региона превысит 8 миллионов человек, что повысит активность людей внутри субъекта. Также регион получит федеральную поддержку по перерегистрации головного офиса ряда крупных компаний из Москвы в новом регионе. Например, компания ЛУКОЙЛ имеет серьезные обязательства перед Волгоградской областью и Астраханской областью. На сегодняшний день регионы вынуждены с протянутой рукой обращаться к нефтяному гиганту, а после создания нового региона появится право требования перевода головного офиса в новый регион. Москва считает себя самодостаточным регионом, поэтому для подтверждения своей самодостаточности не должна препятствовать подобной миграции.

Существуют политические риски реализации данного проекта. Региональные элиты могут встать в позу, так как данные движения могут перекроить весь элитарный пласт. Для этого рассматривается определенный «пряник» элитам в виде возвращения прямых выборов мэров в крупных муниципалитетах. Глава нового субъекта уже будет не в силах контролировать два миллионника и множество крупных городов, занимаясь несвойственными для главы субъекта бытовыми вопросами благоустройства муниципалитетов. В то же время должна дойти до конца чистка особо одиозных представителей элит, которые могут вставлять палки в колеса глобальных вопросов ради своих корыстных целей.

Стоит отметить, что уже в эту выборную кампанию рассматривался проект референдума по объединению регионов, который хотели совместить с выборами глав субъектов Астраханской области, Волгоградской области и Республики Калмыкия, но решили притормозить, так как без Ростовской области регион останется неполноценным.

Кто бы ни избрался руководителем в трех субъектах, в которых 8 сентября пройдут выборы, их основной задачей станет ускоренная подготовка к объединению регионов. Тем самым руководители, которые себя проявят с лучшей стороны, получат шанс оказаться на руководящей должности в новом субъекте. Остальным придется искать себе иное место для проявления своих талантов.