В Волгограде раскрыли картельный сговор на Дворце спорта между чиновниками, силовиками и бизнесменами

В Волгограде Дворец спорта, многострадальный и безуспешно ремонтируемый много лет за десятки выброшенных на ветер миллионов рублей, стал площадкой для картельного сговора. Участвовали в нем чиновники, силовики и бизнесмены. К такому выводу пришли УФАС и прокуратура.

В числе заговорщиков — работники подведомственного областной администрации учреждения, системы исполнения наказаний и бизнесмены. В хитросплетениях отношений между ними разобрались местные антимонопольщики, возбудившие административное дело. В основу его легли документы, представленные по результатам проверки прокураторы региона.

Речь идет о шести государственных контактах на сумму свыше 110 миллионов рублей на капремонт Дома офицеров — строения под литерой А от подвала до крыши. Претензии у ФАС возникли к заказчику работ — ГКУ «Управление капитального строительства», исполнителю — ФГУП, а также субподрядчикам — ООО «Энергострой+» и ООО «Волгастройсервис».

«Управление капитального строительства» изначально не разыгрывало контракты по конкурсу, а сразу подписало договор с ФСИН. И если бы тюремщики делали всё своими силами, вопросов бы у ФАС не возникло — поскольку это трудоустройство заключенных, государство такие сделки одобряет. Однако на деле на объекте работали две частные фирмы, а не зеки. И заказчика — областную администрацию — это полностью устраивало.

— После заключения контрактов с ООО, ФСИН фактически устранилось от кураторства выполнения всех строительных работ, — сказано в решении Волгоградского УФАС от мая 2022 года. — Так, например, при выполнении работ и их оформлении в актах первоначально проверка проводилась куратором «Управления капитального строительства» без взаимодействия с ФСИН, после чего, при отсутствии возражений по выполненным работам, акты приемки-сдачи подписывались ООО «Энергострой+», а генподрядчик ФСИН только после согласования куратора «Управления капитального строительства» подписывал, формально выполняя свою роль.

Заговорщики решение УФАС сочли незаконным и подали в Арбитражный суд Волгоградской области. Причем как коммерсанты, так и комитет строительства региона.

— В судебном порядке ни один из заключенных в 2019 году контрактов не признан судом недействительным. Вывод о якобы имевшем место «сговоре» УФАС по Волгоградской области резюмируется исходя из объяснений Сергея Ковшун, который, согласно выписке из ЕГРЮЛ не имеет никакого отношения к деятельности ООО «Энергострой+», так как не является уполномоченным органом данного юридического лица. Опрошенные при отсутствии разъяснения конституционных прав Трунина («Волгостройсервис»), как и Твердохлебов (УФСИН), высказывания Ковшуна о якобы имевшем сговоре не подтверждают, — уверяют истцы.

Примечательно, что «Энергострой+» де-юре руководит не Ковшун, а женщина с красивым именем Камбранес Индира Лалин. Однако Ковшун — владелец этой организации. Это упоминается и в заявлении в суд комитета строительства региона, который, пытаясь доказать непричастность подведомственного себе предприятия к картельному сговору, занял весьма странную позицию.

— Ковшун сознался в участии в картельном сговоре и пояснил, что ГКУ «Управление капитального строительства» в лице руководителя Панкина знало и не возражало против выполнения работ на объекте ООО «Энергострой+». С Панкиным он состоял в хороших отношениях ввиду ранней работы с ним по другим объектам, — процитирован представитель облкомстроя в картотеке арбитражных дел.

Однако судья Арбитражного суда Волгоградской области Евгений Лесных встал на сторону истцов и признал постановление УФАС недействительным. Сегодня, 6 апреля, антимонопольщики объявили, что Двенадцатый апелляционный арбитражный суд встал на их сторону. Решение накануне вынесла судья Светлана Степура.

— Результаты судебного разбирательства подтверждают, что действия УКС, ГСУ ФСИН, а также ООО «Энергострой+» и ООО «Волгастройсервис» привели к реализации антиконкурентного соглашения, — резюмировали в УФАС.