Ничего личного: бизнес Волгограда опасается саратовского сценария деприватизации

Вот уже несколько лет в Волгоградской области идет так называемый «мягкий» пересмотр итогов приватизации. Предприятия, долгое время находящиеся в частных руках, по решению судов меняют собственников или вовсе переходят в собственность государства. Такой путь прошли Центральный универмаг, Центральный рынок, завод «Красный Октябрь» и только недавно «Волжский оргсинтез». При этом бизнес всерьез опасается, что вслед за «мягким» влиянием может появиться и жесткая рука рынка, которая уничтожит менее устойчивый бизнес в интересах более сильных предпринимателей, и с опаской смотрит на соседний Саратов, где в процессе деприватизации видят странный интерес руководителей надзорного ведомства.

В Волгограде же одним из самых громких судебных дел был иск по возвращению в госсобственность Центрального универмага. В 2012 году большую часть универмага суд обязал передать государству, однако окончательно все судебные процессы завершились только к 2020 году.

— По закону, осуществившее самовольные постройки лицо не приобретает на них право собственности, — поясняли V1.RU в Арбитражном суде Волгоградской области. — И как следствие, не вправе ими распоряжаться — продавать, дарить, сдавать в аренду или совершать другие сделки. В рассматриваемом же случае с ЦУМом признание объектов недвижимости самовольными постройками свидетельствует о том, что на момент предоставления земельного участка его часть, занятая такими постройками, не может быть передана физическим лицам. Самовольные постройки не порождают правовых оснований для их использования на земельном участке.

В 2017 году в собственность государства едва не вернулся отель «Старый Сталинград». С иском выступила прокуратура, заявившая, что владелец здания незаконно приватизировал его. Надзорное ведомство ссылалось на постановление 1954 года, согласно которому помещение было передано Центральному универмагу. За семь лет до этого, в 2010 году, прокуратура уже обращала внимание на гостиницу «Старый Сталинград» и интересовалась ее подвальными помещениями. Тогда владельцы отеля проиграли суды в трех инстанциях, но отстояли свои интересы в Высшем арбитражном суде. Спор, касающийся гостиницы, завершился к концу года и закончился поражением прокуратуры.

Аналогичная история развернулась с МУП «Центральный рынок». В 2002 году известный предприниматель Евгений Ремезов на выгодных условиях заключил договор аренды почти 16,5 тысячи квадратных метров на главном муниципальном рынке города. Указанные торговые площади он сдавал в субаренду частным торговцам, фермерам и мелким предпринимателям, получая взамен колоссальную прибыль. Но, попытавшись взять под контроль рынок, он столкнулся с противодействием со стороны чиновников.

По версии следствия, когда все судебные тяжбы были проиграны, Ремезов пошел на поводу у советника Александра Бастрыкина — руководителя СУ СКР по Волгоградской области Михаила Музраева и авторитетного бизнесмена Владимира Зубкова. По их просьбе он приказал своим нескольким подчиненным поджечь дом в поселке Латошинка, принадлежавший преуспевающей в Волгограде бизнес-леди из Брянска Наталье Казачковой. Но на момент неудавшегося поджога в доме почему-то ночевал губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров. Что там делал губернатор и на каком основании пользовался домом бизнесмена, пресс-служба администрации до сих пор так и не смогла объяснить. Но попытка поджога была трактована следствием как террористический акт в отношении Андрея Бочарова и привела на скамью подсудимых не только самих поджигателей, но и Евгения Ремезова, Владимира Зубкова и Михаила Музраева. Рынок же остался в муниципальной собственности.

В 2019 году Центральный рынок встал на реконструкцию. Чиновники обещали сделать на рынке фуд-корт, отремонтировать мясной и молочный корпуса. Но уже в 2021 году свежеотремонтированное здание покрылось сетью трещин. Что же касается огромного фуд-корта в молочном корпусе, то он не завоевал популярности у волгоградцев — горожане требовали вернуть городу фермерские продукты и площади, прекратив занимать их сетевыми гипермаркетами, странными магазинами и всякими пустующими фуд-кортами.

В 2024 году Волгоградская городская дума включила МУП «Центральный рынок» в прогнозный план приватизации, изменив форму собственности предприятия.

Бывший мэр Волгограда, а ныне директор юридической фирмы «Спартак» Роман Гребенников уверяет, если кто-то положил глаз на бизнес, то для этого вовсе не обязательно заниматься деприватизацией. Есть более простой способ.

— У нас, как правило, «отжимают» бизнес при помощи инициирования банкротства, — считает Роман Гребенников. — Идеальный пример — смена собственника на заводе «Красный Октябрь». Предприятие на момент «отжатия» и не было государственным. Да и сейчас оно находится в частных руках, несмотря на все заявления о том, что его передадут государству. По сути, частные менеджеры сейчас управляют металлургическим комбинатом.

Бизнесмены и политики с подозрением смотрят на соседнюю с Волгоградом Саратовскую область. А там, судя по сообщениям местных СМИ, деприватизация развернулась в полный рост. Так, дольщики жилого комплекса «Победа» записали видеообращение к главе ФСБ Александру Бортникову, главе СК Александру Бастрыкину и Генпрокурору Игорю Краснову с просьбой защитить их от непонятных посягательств на уже почти достроенные дома:

— Происходят странные вещи, — уверяют жители в своем видеообращении. — В деле ЖК «Победа» есть две структуры — прокуратура Саратовской области и фонд развития территорий со своим интересом. Фонд развития территорий или его менеджеры уже третий год подряд организуют судебные процессы, явная цель которых забрать под себя дома и земельные участки. Дом пытаются представить как незаконсервированный недострой, его цена постоянно падает. Причем за весь процесс банкротства прокуратуру не интересовала судьба дольщиков. Десяткам, если не сотням дольщиков фонд предъявил иски о возврате всех ранее выплаченных компенсаций. А интерес прокуратуры Саратовской области и лично прокурора Сергея Филипенко здесь состоит в личной неприязни к одному из застройщиков, иначе действия прокурора и его подчиненных объяснить невозможно, потому что прокуратура зашла в процесс банкротства и признания разрешений на строительство незаконными, несмотря на то, что прошло уже семь лет с момента их выдачи».

Кроме того, в судах Саратовской области очень похожим образом решалась судьба и других предприятий. К примеру, Саратовского крытого рынка. В 2022 году решением Арбитражного суда Саратовской области в собственность государства были возвращены помещения ресторана «Волга». Бывший владелец пытался обжаловать это решение, однако все судебные инстанции встали на сторону Росимущества и прокуратуры Саратовской области, оказавшейся участником процесса. Не помог даже Верховный суд, не принявший жалобу к рассмотрению.

В 2021 году Арбитражный суд Саратовской области удовлетворил иск территориального управления Росимущества о «признании отсутствующим права собственности» на земельный участок под торговым центром «Оранжевый» в Заводском районе города. В этом же году территориальное управление Росимущества пыталось вернуть в казну здания, занимаемые ЗАО «Крытый рынок». Однако в картотеке арбитражных дел содержится указание на то, что истец по каким-то причинам отозвал свое заявление. Подобных дел, по заявлениям СМИ Саратовской области, в арбитражном суде рассматривалось более чем достаточно. В Волгограде же по похожей схеме был возвращен в собственность государства Волжский завод органического синтеза. Последним, но не менее громким примером деприватизации в Волгоградской области стало возвращение в госсобственность Волжского завода органического синтеза. Подробнее о ходе заседания можно прочитать в нашем материале.

Известный волгоградский бизнесмен, владелец сетей быстрого питания «Блинбери» и «СушиВёсла» Евгений Купко уверен, за те десять лет, что он строит свою бизнес-империю, ситуация в Волгоградской области изменилась кардинально, но всё может измениться в любой момент:

— Я строю бизнес так, чтобы минимизировать свою зависимость от чиновников и силовиков, — объяснил господин Купко. — Есть типы бизнеса, которые очень тесно, если не напрямую, связаны с государством в целом и разными ветвями власти. Мы работаем в B2С сегменте, и если не зависим, то, по крайне мере, должны быть в теме того, что происходит и что регулятор в лице государства делает. Мне кажется, если говорить про Волгоград, то раньше, при Музраеве и до всей этой истории, я бы не удивился, услышав про рейдерство, криминал, «отжим»… Уровень сращивания исполнительной, судебной власти, силовиков и бандитов был максимальным. Они даже этого не скрывали. Сейчас, мне кажется, криминал в бизнесе если не невозможен совсем, то стремится к этому. Это одна сторона в моей картине мира. С другой стороны, мы прекрасно понимаем, как получали те или иные активы. Структура накопления капитала была по восточному методу — деньги есть у того, у кого есть власть. Мы едем по Волгограду и знаем, кому принадлежит то или иное здание. И ничего принципиально не поменялось, давайте быть честными.

Вместе с тем, по словам предпринимателя, уровень криминала во власти значительно снизился:

— Если раньше нельзя было зайти без взятки в ту же архитектуру, то сейчас уровень отношений с архитектурой города, с аппаратом губернатора максимально цивилизованный, — продолжает Евгений Купко. — Я могу это сравнить с общением с инспекторами ГИБДД. Раньше за неделю можно было 2–3 раза дать взятку. Сейчас — я ехал с футбола, не взял с собой документов, меня остановили. Я показал инспектору фотографию прав в телефоне, мы пообщались, посмеялись, разъехались. Я не знаю, кто сейчас дает взятки и на своем уровне я не понимаю, кому и за что могу дать взятку: настолько всё открыто и понятно.

Коррупция, по мнению бизнесмена, всегда кроется в слиянии хозяйственного субъекта, органов исполнительной власти, правоохранительных органов и власти судебной. И когда этот клубок начинают распутывать, поднимать архивные документы, разворачивать сделки, давать юридическую оценку — возникают общественники, пресса, говорящая о переделе собственности, «отжиме» и так далее.

— Я считаю, законности сейчас стало в десятки раз больше. По крайней мере, с моей точки зрения, среднего предпринимателя, — уверен Евгений Купко. — Про специфику в регионах — я знаю, что Саратов очень коррупционный город. Ростов исторически сильно более коррупционный, чем Волгоград, даже с учетом той музраевской эпохи, о которой мы привыкли говорить. В Краснодарском крае, в Сочи вопросы вообще приходилось решать на уровне президента. Причем вопросы уровня мелких предпринимателей, арендующих кафе. Сейчас проблема, на мой взгляд, кроется не в коррупции, а в компетенциях. Проблему воровства мы преодолели, а проблема компетенций осталась. И она гораздо более сложная, чем наведение порядка. С этим справились те, кто внутри темы криминала, прокуроры, сотрудники ФСБ, всегда знают, что делать, наши чиновники не святые. Но надо сказать спасибо властям за правильно выбранный вектор. А вот с компетенциями будет сложнее. Я не знаю, где их уровень поднимается очень быстро. Если посмотреть мировой опыт, то в Сингапуре всегда покупали чиновников. Но не как регуляторов, а как управленцев. В Англии покупали менеджеров. Этот подход вызывает уважение. У нас же традиционно проблема лежит в уровне доверия между обществом и властью. Кредит доверия пока есть, и в этом формате надо разговаривать. Хотя, по большому счету, тот же Саратов ничем не отличается от Волгограда. Те же люди, те же проблемы. С поправкой на ветер.

Вполне допустил пересмотр итогов приватизации, но при соблюдении ряда определенных условий депутат Государственной думы Олег Савченко:

— В интересах государства иногда происходят такие сложные, неоднозначные ситуации, — считает господин Савченко. — Но тут нужно понимать, что это происходит во всем мире, в крайних случаях, и лишь в том случае, когда акционеры находятся за пределами государства, наплевательски относятся к уплате налогов, экологии, к продукции, которую они выпускают, а всё делается исключительно в личных интересах. При этом налоги владелец предприятия также платит за рубежом, но как физическое лицо. В этом случае нужно сначала предупреждение, затем крупное разбирательство и воздействие государства. Я считаю, это будет честно и справедливо. Лично я как депутат не раз вмешивался и предотвращал нарушение экологических норм, когда в пласты грунта, прямо в поле под Волжским закачивали неразлагающуюся неорганическую химию. Когда она выползет наружу, не знает никто, и акционерам всё равно, они живут за рубежом. Мы же живем здесь, наши дети живут здесь, и губернатор живет здесь. Поэтому он и должен принимать такие решения. Я считаю, что они справедливые и выверенные.